Как грамотно составить жалобу на соседа

Позже мы поняли, что даже уборщица редко заходила в наш подъезд: видимо, считала, что это бесполезно.

Выяснилось, что над нами живут шесть человек: муж, жена, их пожилые родители и двое подростков — 14 и 16 лет. Позднее я узнал от других соседей, что старики беспробудно пьют, глава семейства — тоже с алкогольной зависимостью, да и от детей ничего хорошего не ждали. Семья шумела и днем, и ночью: либо орали, либо там что-то падало, либо кто-то бегал.

Однажды сосед сбоку устроил в подъезде пиршество в честь прихода друга из армии. Они пили пиво, орали и курили. По моему заявлению полиция забрала двух человек, позднее им начислили по 500 Р штрафов за мелкое хулиганство.

Что об этом говорит закон

Сначала немного теории. Нарушение покоя жильцов и порядка в подъездах — это административное правонарушение. Почти все их можно найти в главе 20 КоАП РФ. Жильцу, который хочет навести порядок, нужно знать о том, за что можно привлекать нарушителей:

1. За мелкое хулиганство по ст. 20.1 КоАП РФ — когда человек нарушает общественный порядок и вдобавок еще нецензурно ругается при всех, оскорбительно пристает к гражданам или портит чужое имущество. Санкция — штраф от 500 до 1000 Р или административный арест на срок до 15 суток.
2. За распитие алкоголя или употребление наркотиков и других подобных веществ в запрещенных местах по ст. 20.20 КоАП РФ. Если употреблять алкоголь в подъезде — могут оштрафовать на сумму от 500 до 1000 Р, если наркотики — на сумму от 4000 до 5000 Р или могут арестовать на срок до 15 суток.
3. За появление пьяным в общественных местах оштрафуют по ст. 20.21 КоАП РФ на сумму от 500 до 1500 Р или арестуют на срок до 15 суток.
4. За употребление алкоголя или наркотиков несовершеннолетними их самих не оштрафуют. Зато штраф по ст. 20.22 КоАП РФ от 1500 до 2000 Р могут наложить на их родителей или иных законных представителей.
5. За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений по ст. 6.4 КоАП РФ. Например, если сосед разбрасывает мусор в подъезде, ставит мусорные пакеты, которые неделями стоят на лестничной площадке, или оставляет шелуху от семечек на подоконниках. Санкции по этой статье для граждан — штраф от 500 до 1000 Р.

Занимается такими нарушениями полиция. Они обязаны приезжать по вызову жильцов и устанавливать обстоятельства правонарушения. Если информация подтвердится — составят протокол об административном правонарушении.

С шумом из соседних квартир все немного сложнее. Требования к тишине устанавливают местные власти. Поскольку события происходят в Череповце — здесь работает статья 1.1 закона Вологодской области об административных правонарушениях. Санкция в этом случае — штраф от 500 до 2000 Р.

Чтобы добиться исполнения законов, нужно выяснить, кто и за что в вашем регионе отвечает. Например, в том же Череповце раньше полиция только фиксировала факт шума и брала заявления. Потом приходил участковый и собирал материал, который передавал в административную комиссию. С 2020 года патрульно-постовые службы получили право сами составлять протоколы на месте событий. Обычно на нарушение региональных законов надо жаловаться не в полицию, а в городскую администрацию. Но поскольку здесь администрация сама была вершиной цепочки, был бы толк от жалоб или нет — сказать сложно.

Такой сбор подписей — пустая трата времени

По моему опыту, на сбор подписей на коллективные заявления можно не тратить время. Для того чтобы обойти соседей, нужно много сил, приходится каждого уговаривать.

Но заявление от одного жильца подъезда ничем не хуже коллективного. Реагировать на него правоохранительные органы должны так же.

Срывать объявления не запрещено

Объявления — хороший вариант. В этом случае они составлены правильно — со ссылками на законодательство.

А вот ответственности за срыв таких объявлений, к сожалению, не предусмотрено ни в КоАП РФ, ни в законе Вологодской области об административных правонарушениях. С нарушителями, по всей видимости, просто провели профилактическую беседу.

Его представитель сначала отказался даже разговаривать о ремонте подъезда, но через день все светильники в нем у нас поменяли на антивандальные «Омеги». Электрики тоже помогли: они завели все на один выключатель. Теперь отключить свет на отдельных этажах стало невозможно, он выключался и включался сразу во всем подъезде. При этом выключатель находился на моей площадке.

Затем я снова прошел по всем квартирам и предложил скинуться на ремонт подъезда. В домоуправлении все-таки назвали сумму — 600 Р с квартиры. Согласились все, кроме двух квартир, за них я сдал свои деньги. То есть с 18 квартир я собрал 10 800 Р. Но мне пришлось самому решать вопрос с заменой почтовых ящиков. По каким-то причинам домоуправление не могло их купить. Я взял часть собранных денег, съездил в строительный магазин и купил ящики. Остальные деньги я отдал в домоуправление.

Боремся с одним нарушением, сами при этом совершаем другое

Отключать отопление в подъездах — не лучшая идея. Даже если бы домоуправление согласилось с этим предложением, — в квартирах стало бы холоднее, а в подъезде на стенах появился бы иней.

Мазать батареи солидолом — плохой вариант. Получается, что боремся с одним нарушением, сами при этом совершаем другое. Испачкать подъезд — это умышленное повреждение имущества. За это тоже могут наказать по ст. 7.17 КоАП РФ начислить штраф размером от 300 до 500 Р. Не все советы из интернета законны.

Но вариант с ремонтом подъезда — очень хорошая идея. Когда мусор не убирают, стены не красят, а штукатурка отваливается — никто не сделает замечания тем, кто мусорит или хулиганит. Когда и так все плохо, хуже уже не будет. Но все меняется, когда подъезд чистый и отремонтированный. Парадоксально, но иногда такой способ работает лучше всех остальных.

В социальные службы в этой ситуации можно было не обращаться

Совет «ловить родителей пьяными» оставим на совести этих девушек. Я не представляю, как обычному гражданину реализовать этот совет на практике. Выкручивать руки и силком тащить на медицинское освидетельствование даже самого запойного пьяницу соседи не могут.

Зато могут вызвать для этого полицию. Нарушения КоАП РФ — ее компетенция, она же может направить человека на освидетельствование и подготовить документы в социальные службы для лишения родительских прав. Компетенция социальных служб четко установлена в законе «Об опеке и попечительстве».

Через несколько дней мне стали регулярно звонить в домофон: «Полиция, проверить подъезд». Наряды приходили по нескольку раз в день и проходили весь подъезд с первого по пятый этаж. Мне полицейские сказали, что им каждое утро на построении говорят «об этом вашем притоне». Несколько раз патрули приезжали по ночам, я просыпался и открывал двери.

Привлечь полицию к борьбе с хулиганами — всегда хорошая идея

По собственному опыту могу сказать, что вам повезло. Если полиция пытается самоустраниться, бороться с хулиганами становится очень сложно. Но в вашем случае правоохранительные органы были на вашей стороне — и победа над хулиганами стала просто вопросом времени. Обычно постоянные визиты людей в форме во всякие укромные места очень некомфортны для тех, кто там пьет и курит. Какое-то время они игнорируют полицию, но рано или поздно перебираются в другое место.

Бывает, что полиция пытается игнорировать обращения граждан. Но и в этом случае не все потеряно. Бездействие полиции можно обжаловать в прокуратуре или в суде. О том, как это сделать, мы рассказывали в статье про жалобы.

Постепенно я дошел до вневедомственной охраны при МВД. Там мне посоветовали поставить тревожную кнопку на базе GSM. Я купил обычный кнопочный сотовый телефон в скупке за 1000 Р, который в отделе охраны мне запрограммировали на вызов номера дежурного. Телефон я повесил на стену на автомобильном держателе, а к нему подвел зарядку от розетки, чтобы всегда был заряд 100%. Если я выходил в подъезд один, я брал телефон с собой и держал палец на кнопке «2». Если я нажимал кнопку, вызов шел автоматически. За эту услугу я платил 250 Р в месяц. Каждый год цена повышалась на 10 Р. По договору наряд должен был приезжать за шесть минут.

К охране подъезда действительно можно привлечь ЧОП

ЧОП имеет право охранять жизнь и здоровье граждан или их имущество. Подъезд — общедомовое имущество, и договор на его охрану нужно было бы заключать со всеми жильцами дома. Поэтому вам и отказали. Та же проблема и с кнопкой охраны: ОВО тоже охраняет граждан и их имущество, а не наводит порядок в подъездах — это уже компетенция МВД.

Мобильный телефон как тревожную кнопку использовать можно, но не всегда удобно. Он в самый ответственный момент может оказаться разряжен, или в экстренной ситуации владелец может забыть, где он лежит. Для себя я на «Алиэкспрессе» заказал сигнализацию с кнопкой экстренного вызова.

Я купил такое устройство за 1500 Р, сейчас оно стоит немного дороже. Внутрь устанавливается симкарта, а при нажатии кнопки SOS устройство звонит по нескольким заранее запрограммированным номерам — например, на пульт охраны, владельцу или его родственникам и друзьям.

Монтажник предложил закрепить камеру на потолке, чтобы до нее было сложнее достать. Кабель, передающий сигнал, мы просто вплели в кучу других кабелей, которые шли в квартиры, чтобы было непонятно, какой именно резать.

Спустя год я повесил видеокамеру и на фасад дома, чтобы контролировать парковку. На это ушло еще 10 000 Р: здесь требовалась уличная камера с защитой от влаги. Регистратор у меня уже был, на него тратиться не пришлось. Это тоже дало свои плоды.

Камера может дисциплинировать хулиганов, пока ее не сломают

На самом деле у камер не так много преимуществ. Даже на записи автора разрешение очень низкое, лица участников почти невозможно разобрать. Предполагаю, что соседа оштрафовали только потому, что он сам все признал и не стал спорить. Запись может считаться доказательством, но только в том случае, если на ней хорошо видно лицо человека. В остальных случаях она максимум подтвердит время происшествия.

Антивандальные камеры не улучшают ситуации. Нет такой камеры, которую невозможно сломать. Зато стоят они на порядок дороже. Но в целом камера — это неплохой вариант, чтобы соседи знали, что все их действия записываются. Часто это тоже дисциплинирует. И все-таки видеонаблюдение я рекомендую устанавливать уже на конечном этапе — когда порядок в подъезде уже почти не нарушают.

Я пошел в страховую компанию, показал талон-уведомление из полиции и объяснил, что все зарегистрировал как положено. Также я съездил в шиномонтаж и взял у директора справку, что я на самом деле приезжал к ним. В справке мы указали повреждения колес и стоимость работ. Ее я также отвез в страховую.

Мое объявление сработало. Уже на следующий день житель соседнего дома рассказал, что некто Максим из моего дома во время пьянок хвастается тем, как он «шваркнул» мою машину. Мужчина перечислил мне повреждения, о которых говорил его собутыльник, и указал мусорный контейнер, куда тот выбросил нож. Затем сообщил мне точный адрес Максима. Я отдал 5000 Р за эту информацию.

Суды рассматривают такие дела с учетом размера доходов потерпевшего

В такой ситуации не стоит торопиться объявлять вознаграждение. Можно просто обойти соседей и жильцов дома, чьи окна выходят на стоянку, и тех, кто мог что-то видеть, и спросить их. Возможно, в этом случае получится сэкономить.

Если ущерб, причиненный имуществу, больше 5000 Р — это уже уголовное преступление. Отвечать придется по ст. 167 УК РФ. Санкции по ней — от штрафа в 40 000 Р до лишения свободы на срок до двух лет.

Но суды рассматривают такие дела с учетом размера доходов потерпевшего. Например, если кто-то причинил ущерб старенькому «москвичу» простого пенсионера всего на пару тысяч — ущерб могут посчитать значительным, особенно если размер пенсии маленький.

В вашем случае, как мне кажется, страховая компания вполне могла бы подать иск о возмещении ущерба, а Максим отправился бы в уже знакомые ему места лишения свободы.

Но я применил хитрость. В то время я ходил на тренировки по традиционному японскому фехтованию. У меня дома был боккэн — деревянный тренировочный меч, чья длина совпадала с длиной среднего охотничьего ружья. Меч помещался в черный чехол. Я брал эту нехитрую конструкцию наперевес, клал указательный палец на вымышленный курок и таким образом распугал немало пьяниц. Когда приезжала полиция, мне иногда говорили: «Уберите ружье». Никто ни разу не просил его показать и не спрашивал лицензию.

Угроза оружием — не лучший способ защиты

Очень легко превратиться в обвиняемого по ст. 119 УК РФ — угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Человека с оружием окружающие могут реально опасаться — значит, могут считать, что он мог бы на самом деле причинить им вред.

А эффект от оружия в руках, как правило, невелик. В данном случае, как мне кажется, сотрудники полиции нервничали гораздо больше, чем хулиганы. Сейчас оружие мало кого пугает: преступники отлично знают, что у рядового гражданина боевого оружия не может оказаться, а травматическое не нанесет им серьезного вреда.

Травматический пистолет, возможно, и добавляет уверенности, но лучше его держать таким образом, чтобы окружающие его не видели. Скорее всего, применять его не придется. Но если и придется — он должен быть не средством угрозы, а неприятной неожиданностью для нападающих.

В 2015 году у нас родилась дочь, и я довольно быстро понял, что не хочу, чтобы мой ребенок рос в таких условиях. Ужасное ощущение от соседей все равно оставалось. В 2018 году мы продали квартиру, не дожидаясь, когда погасим ипотеку, и переехали в частный дом.

• Примеры конфликтных ситуаций с соседями
• Что говорит закон 
• Как повлиять на шумных соседей?
• Можно ли решить проблему, если привлечь участкового?
• Что последует за обращением в прокуратуру для нарушителей?
• Что нужно для правильной защиты своих прав на тишину?  

Примеры конфликтных ситуаций с соседями

Могут быть и другие проблемы:

• Муж и жена ругаются так, что слышно на несколько этажей, а перемирие наступает только с рассветом. Потом на весь дом начинают звонить будильники соседей, которые из-за шума так толком и не сомкнули глаз. А впереди планерки, важные совещания, которые требуют максимальной концентрации… 
• Соседи громко разговаривают ночью. Супруги работают на фрилансе, и жизнь после 22:00 у них только начинается. 
• Семья купила новый телевизор последней модели. Долго ждали и наконец накопили на свою мечту. Радости нет предела, да только не у всех. О покупке сразу же стало известно жильцам всех квартир на том же этаже. У нового телевизора превосходный четкий звук, и это отмечают все соседи, так как счастливая семья смотрит его на полной громкости. Так до скольки можно слушать музыку в квартире и смотреть громко телевизор? 
• Еще классический пример: семья переехала в новую квартиру. Он и она работают в стандартном графике, а ремонт делать нужно. И вот, вернувшись домой и поужинав, семья берется за дрель и молоток. 

Соседи создают стрессовые ситуации? Хорошим решением, чтобы расслабиться, будет шоппинг. Чтобы провести его выгодно, воспользуйтесь картой «Халва».

Универсальная карта «Халва» — не просто удобное платежное средство. Она словно швейцарский нож содержит десятки полезных финансовых инструментов в одном пластике и мобильном приложении. Кешбэк до 10%, рассрочка в 250 000+ магазинов и доход на остаток до 12% с бесплатным обслуживанием. Сделайте свою жизнь слаще и удобнее!

 Что говорит закон

Когда соседи обладают законным правом на шум? В Санитарных нормах, утвержденных Санэпидемнадзором (далее – Подзаконный акт) определено время: шуметь можно с 7:00 утра до 23:00 вечера. Ночь – время тишины.

Однако в разных российских городах и регионах эти периоды могут различаться; с правилами можно ознакомиться в местных законах.

Что касается ремонтных работ, для них отведено установленное законом время. Например, в Москве музыка и дрели не должны мешать соседям с 19:00 по 9:00, а также с 13:00 по 15:00.

Праздничные дни, которые зафиксированы в производственном календаре, а также все воскресные дни  шумом от ремонта не должны, у людей есть потребность в отдыхе. Это подтверждается  законом города Москвы. 

Что касается уровня шума, то согласно Подзаконному акту, для квартиры предусмотрена норма не более 55 децибел с 7:00 до 23:00. В остальное время по уровню шум не должен быть выше 45 децибел. 

Нарушение «закона о тишине» грозит административным штрафом. Нужно ознакомиться с законами вашего региона, так как суммы могут различаться. 

Так, в Москве штраф за нарушение тишины варьируется в размере от 1 до 2 тысяч рублей. 

На первый взгляд, сумма небольшая, но может ударить по кошельку, если выплачивать ее еженедельно за каждое нарушение тишины. После таких трат отпадет желание нарушать закон.

Конечно, есть и исключения. Закон о тишине не распространяется на многоквартирные дома в течение полутора лет с момента их сдачи в эксплуатацию. Этот период выделяют для начала и завершения ремонтных работ. Так что тут с соседями можно только договариваться.

Как повлиять на шумных соседей?

Для начала давайте разберемся с видом шума. Если вам мешает шум от вентиляции или, например, инженерного оборудования, то можно по телефону обратиться в управление Роспотребнадзора или заполнить онлайн-форму через электронную приемную.

Порядок действий другой, если появилась проблема с громкими гостями или беспрерывным лаем собаки. Для начала можно попробовать прийти к компромиссу, просто поговорив с соседями. Возможно, они даже не подозревают что шум, к которому они сами привыкли, кому-то мешает. Еще достигнуть консенсуса можно с помощью третьей стороны — управляющей компании.

Как возместить ущерб, если затопили соседи сверху

Не исключено, что, переговоры ни к чему не приведут, обе стороны останутся при своем, и конфликт не будет исчерпан. Если разговор с соседом состоялся, а тишины так и нет, поступите следующим образом:

• запишите с помощью диктофона или видео нарушение по превышению шума (вполне достаточно записи со смартфона). Надежнее иметь запись звука из квартиры и с лестничной площадки подъезда. Это послужит доказательством того, что шум причиняет неудобства не только вам, но и другим живущим в доме людям;
• зафиксируйте с помощью видео или аудиозаписи попытку прийти к решению проблемы с соседями мирным путем;
• если от шумной вечеринки соседей остались последствия в подъезде или даже в вашей квартире в виде трещин на потолке или отвалившейся штукатурки, обязательно зафиксируйте все на фото или видео.

Можно ли решить проблему, если привлечь участкового?

Если соседи сверху постоянно устраивают шумные встречи и вам самостоятельно не удалось решить проблему, то придется договариваться о тишине с помощью дежурной части МВД. Если позвонить по номеру 102 и рассказать о своей проблеме, к вам пошлют участкового днем или дежурного ночью. Вашему заявлению будет присвоен номер.

Будет еще эффективнее, если у вас получится собрать подписи соседей, которые стали свидетелями шумных вечеринок, Тогда можно будет добиваться справедливости с коллективным заявлением. Стандартный срок рассмотрения заявлений участковым 10 рабочих дней, и он может быть продлен до 30 рабочих дней.

За это время сотрудник полиции должен будет провести с нарушителями беседу и составить отчет.

Соседи бывают разные, однако важно постоянно стремиться к улучшению жилищных условий. В этом может помочь Совкомбанк. 

Что последует за обращением в прокуратуру для нарушителей?

Если все эти методы на практике оказались безрезультатны, нужно решать проблему кардинально. 

Следующим шагом будет обращение в прокуратуру. К новому заявлению также можно приложить жалобу на работу участкового.

Если квартира у соседей в социальном найме и не приватизирована, то при регулярных нарушениях собственник (то есть муниципалитет) имеет право выселить шумных соседей.

Этому можно посодействовать, обратившись к собственнику с помощью прокурора. Фактически имеет место несоблюдение условий договора социального найма. Это регламентируется статьей 91 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Также существуют правила проживания для арендаторов и для собственников. Сталкивались ли вы с тем, что ваш сосед решил сдавать квартиру недобросовестным гражданам? Возможно, собственник квартиры и не знает, как вам тяжело живется с ними по соседству, ведь при нем квартиросъемщики тихие и приветливые.

Если же вы попробовали решить вопрос с собственником и ни к чему не пришли, можно использовать другой метод давления.

На владельца квартиры можно повлиять угрозой обращения в налоговые органы. Не всегда собственник платит налоги с арендных платежей. Возможно, ему будет проще попрощаться с шумными арендаторами, нежели иметь проблемы с представителями налоговой службы.

Для чего нужен Совет дома

Что нужно для правильной защиты своих прав на тишину?

Необходимо понимать, что показаний очевидцев недостаточно. Нужно зафиксировать факты обращения к участковому и постановления о привлечении нарушителей к ответственности.

Чтобы было обоснование требований, потребуется заключение о том, что были проведены измерения уровня шума. Заключение должно быть независимым. На практике это сделать не так легко, ведь пока едут специалисты, шум может прерваться. 

Верным порядком действий будет приглашение частной организации для измерения шума в квартире. Хорошо, если в заключении будут отражены результаты замеров днем и ночью в разное время.

Такое исследование будет стоить 10-15 тысяч в Москве, и около 5-10 тысяч в регионах.

Отстаивая право на тишину в суде, заключение можно использовать не только против шумных соседей, но и против строительных компаний.

Если вина нарушителей будет доказана, деньги, потраченные на исследование, вы вправе взыскать. Будьте готовы к тому, что судебное разбирательство потребует многих недель и даже месяцев, а также материальных и моральных затрат с вашей стороны. 

В регионах на практике протоколы составляет административная комиссия и она же может назначить штраф, что сильно облегчает процесс. 

И совет на будущее — перед покупкой или наймом квартиры пройдитесь по нескольким соседям, чтобы познакомиться и узнать  заранее о проблемах и преимуществах, которые будут вас ждать в новом доме.

Все цены актуальны на момент публикации статьи. 

личный опыт

«Квартира этажом выше сдается, собственница постоянно живет в Германии. Никакого “фейсконтроля” для квартиросъемщиков нет: кого агент приведет, тот и будет жить, хозяйке без разницы.

В очередной раз поселились студенты: толпы, подозрительные личности и постоянный шум по ночам, даже несмотря на мои постоянные жалобы и стук по батареям. Мой рабочий день начинается очень рано — аккурат к окончанию их гулянок. 

Не высыпаюсь, чувствую себя разбитой. Договориться с ними о режиме тишины по-хорошему не получается».

Екатерина В.

официально

Когда соседи имеют право шуметь? Это время определено законом: с 7:00 до 23:00. Оставшиеся восемь часов в доме должна быть тишина. Нельзя громко слушать музыку, кричать, петь, танцевать или топать, а также иным образом нарушать тишину и спокойствие.

в децибелах

Безопасный уровень шума в квартире — не более 55 децибелов (допускается с 7:00 до 23:00). С 23:00 до 7:00 уровень шума не должен превышать 45 децибелов. Для сравнения: шум листвы от сильного ветра достигает 30–35 децибелов, спокойный разговор — 50 децибелов.

Исключения

Правила о тишине не распространяются на многоквартирные дома в течение полутора лет с момента их сдачи в эксплуатацию. Это своеобразный период заморозки, чтобы собственники могли беспрепятственно и оперативно отремонтировать новые квартиры.

Предположим, устные беседы не возымели ожидаемого действия. Тогда надо действовать так:

1. Зафиксировать нарушение при помощи диктофона или видеокамеры (для этого вполне хватит любого смартфона).
2. Звук желательно записать не только из квартиры, но и из подъезда — это будет хорошим доказательством, что страдаете не только вы, но и другие соседи.
3. Сделать аудио- или видеозапись попытки договориться с шумящими соседями мирным путем.
4. Зафиксировать на фото или видео последствия вечеринки (оставшийся мусор, трещины на потолке, отвалившуюся штукатурку и т. п.).

кстати

Петербурженка добилась от шумного соседа восстановления шумоизоляции квартиры, которую он нарушил, пока делал ремонт. Она обратилась к экспертам, те провели обследование и установили превышение допустимого уровня шума в квартире. Суд обязал мужчину восстановить шумоизоляционный слой.

В статье расскажем:

• Причины конфликтов с соседями
  • Шум за стеной
  • Курение
  • Загромождение общих площадей
  • Жилое помещение используется не по назначению
  • Домашние питомцы
  • Соседи сверху затопили квартиру
  • Если в доме коммерческие помещения
• Как писать жалобу на соседей?
  • Сбор доказательств
  • Правила составления жалобы
  • Как подать жалобу?
  • Как подать иск в суд?
• Сроки рассмотрения
• Заключение эксперта

Образец жалобы

Образец заявления

Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Шум и гам

Согласно результатам научных исследований, безопасным для слуха считается шум до 80 дБ, а комфортным для человеческого восприятия является уровень шума от 30 дБ до 55 дБ.

Жилое помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, в том числе по уровню шума и вибрации (Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ). Предельно допустимые уровни шума для таких помещений устанавливают санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. № 64).

В жилом помещении уровни звука не должны превышать максимально допустимых значений: в дневное время суток – 55 дБ, в ночное – 45 дБ. Допустимые уровни шума, создаваемого системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, должны быть ниже на 5 дБ указанных уровней. Межквартирные стены и перегородки должны иметь индекс изоляции воздушного шума не ниже 50 дБ (Положение, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47).

В субъектах РФ принимаются нормативные акты, определяющие предельно допустимый уровень шума и временные рамки. Особое внимание при этом уделяется шуму от ремонтных работ. Например, может быть установлена обязанность собственника согласовывать график проведения работ с уполномоченным лицом, например с председателем товарищества собственников жилья, или с управляющей компанией (в зависимости от выбранного способа управления домом).

Шуметь в жилом помещении – значит нарушать общественный порядок. Если ваш сосед создает громкие звуки, превышающие допустимые нормы, вы вправе вызвать участкового, позвонив в дежурную часть отдела полиции или по номеру 112.

Если вам мешают детский плач и крики, причем очевидно, что взрослые провоцируют ребенка на такое поведение, например бьют его или оставляют без присмотра, то можно инициировать привлечение их к ответственности. Ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ).

Чтобы ставить вопрос об ответственности за превышение уровня шума, не нужно делать замеры с вызовом специалистов. Процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы не распространяется на шум, обусловленный поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории. То есть измерения не потребуются, если речь идет о работе звуковоспроизводящей аппаратуры, игре на музыкальных инструментах, применении пиротехнических средств, громкой речи и пении, выполнении гражданами бытовых работ и проведении ручных погрузочно-разгрузочных работ, резком закрытии дверей при отсутствии доводчика и т.п. (Методические указания МУК 4.3.2194-07, утв. Роспотребнадзором 5 апреля 2007 г.). В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2011 г. указано, что «шум, вызванный поведением людей, а не оборудования, оценке не подлежит. Достаточно показания свидетелей о факте нарушения тишины и покоя граждан».

Кроме того, если вы намерены привлечь соседей-нарушителей к административной ответственности, то предупреждать их о грядущем вызове полиции вы не обязаны. Так больше шансов, что сотрудники сами зафиксируют правонарушение. Однако если подобная ситуация произошла впервые, а соседи – здравомыслящие люди, то все же прежде лучше попросить вести себя потише.

В случае если полиция не реагирует или шум не прекращается, придется подать повторное заявление. После этого можно обращаться к руководству УВД и в прокуратуру (предоставив копии поданных ранее заявлений или уведомлений о получении заказных писем с заявлениями). И желательно, чтобы обращение было коллективным. Также могут помочь жалобы в городскую администрацию и Роспотребнадзор.

Неоднократное привлечение к административной ответственности обычно влечет за собой назначение более строгого наказания. Например, систематическое нарушение прав соседей может привести к выселению из квартиры нанимателей и членов их семьи без предоставления другого жилого помещения (ст. 91 ЖК РФ).

Мусор и хлам

Собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права соседей, правила пользования жилыми помещениями и правила содержания общего имущества собственников помещений (ст. 30 ЖК РФ).

В состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, которые не являются частями квартир и предназначены для обслуживания более одного жилого или нежилого помещения в этом доме. В их числе межквартирные лестничные площадки и лестницы, лифты и лифтовые шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее помещения оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы) (п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила)).

Бремя расходов на содержание общего имущества несут собственники помещений путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Собственники, являющиеся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, вносят обязательные платежи и взносы (п. 28 Правил).

Таким образом, за уборку подъезда отвечает тот, кто получает квартплату, которую вы перечисляете ежемесячно. Но это не значит, что жильцы могут мусорить и складировать старые вещи на лестничных площадках и в общих коридорах. За захламление общедомовых площадей возможно привлечение к административной ответственности:

• по ст. 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта» (штраф для граждан – от 500 до 1 тыс. руб.);
• по ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности» (предупреждение или штраф для граждан в размере от 1 тыс. до 1500 руб.).

Захват общих территорий

Собственник квартиры или комнаты в ней имеет право использовать часть общего коридора или лестничной площадки, пропорциональную занимаемой им жилплощади. Размещение им на этой части своих вещей допустимо. Если же он хочет занять больше места, то должен получить согласие других собственников на общем собрании.

Однако все это не означает, что человек вправе раз и навсегда занять часть общего коридора или лестничного холла, например, возле входной двери в свою квартиру. Такая часть общего имущества относится к общедомовой собственности всех жильцов, и каждый из них вправе ею пользоваться, а не только собственники конкретного жилого сектора на этаже или подъезда.

Читайте также

В качестве обязательного условия пользования объектами общего имущества в многоквартирном доме установлена недопустимость нарушения прав и законных интересов других граждан и юридических лиц (ч. 4 ст. 36 ЖК РФ). Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, доступность пользования жилыми и нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен дом; соблюдение прав собственников помещений и иных лиц (п. 10 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491).

Лишение других жильцов возможности пользоваться общим имуществом будет считаться нарушением их прав. Например, незаконным будет ограждение помещения, где расположены мусоропровод или окно в подъезде. В отгороженной части может находиться инженерное оборудование. Установка перегородок в местах общего пользования может затруднить проход к элементам общего имущества не только жильцам, но и сотрудникам управляющих организаций, отвечающих за их обследование, ремонт, уборку. Самовольно устроенные перегородки в местах общего пользования могут быть демонтированы по решению суда. Истцами при этом вправе выступать как граждане, так и, например, управляющая организация.

Курение в местах общего пользования

Для предотвращения воздействия табачного дыма на здоровье человека запрещено курение табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, в помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах (п. 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ).

За курение табака на территориях и в помещениях, где это запрещено, предусмотрен штраф от 500 до 1500 руб. А курение на детских площадках влечет наложение штрафа на граждан в размере от 2 до 3 тыс. руб. (ст. 6.24 КоАП РФ).

Доказательствами могут быть свидетельские показания, фото- и видеоматериалы. Обращения в полицию дадут нужный эффект, так как платить за выкуривание одной сигареты от 500 до 3 тыс. руб. явно нецелесообразно.

Распитие спиртных напитков в местах общего пользования

Распитие алкогольной продукции не допускается: во дворах, на детских площадках, в подъездах, на лестницах и лестничных площадках, в лифтах жилых домов и т.д. (ст. 16 Федерального закона от 22 декабря 1995 г. № 171-ФЗ). Нарушение этого запрета влечет наложение штрафа в размере от 500 до 1500 руб. (ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ).

Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах влечет наложение штрафа в размере от 4 до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток (ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ).

Если распитие алкогольной продукции сопровождается нецензурной бранью, приставанием к гражданам и другими подобными действиями, то дебоширы, достигшие 16 лет, могут быть привлечены к административной ответственности за мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ). Протоколы составляют полицейские и, если речь идет о наркотиках, должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток (ст. 20.21 КоАП РФ). Но само по себе нахождение в состоянии опьянения в общественном месте законом не карается. Этот вывод находит подтверждение в Определении Конституционного Суда РФ от 23 июня 2016 г. № 1410-О. В нем указано, что признание лица виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, возможно лишь в случае выявления реальной общественной опасности его действий. Особенность этого правонарушения заключается в том, что человек находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В частности, его поведение явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания и жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения он утратил способность ориентироваться (бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность (бесчувственное состояние)).

Выселение неблагонадежных соседей

«У нас приватизированная комната в коммунальной квартире. Вторая комната муниципальная. У соседей долги по коммуналке – больше 200 тысяч уже. Они постоянно пьют и угрожают нам. Мы устали с ними бороться. В полицию обращались, мама в муниципалитет ходила. Ничего не помогает. Что тут можно сделать?» – такой вопрос был адресован редакции «АГ».

За что могут выселить проблемного соседа?

Осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других (ст. 1 ЖК РФ). Пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав проживающих в нем граждан, соседей, с выполнением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных положений законодательства (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ). Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан соблюдать правила пользования этим помещением, бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, проводить текущий ремонт помещения (ст. 67 ЖК РФ).

Законодательством предусмотрены меры защиты прав жителей многоквартирного дома на случай их нарушения недобросовестными соседями. Такими мерами могут быть: административное предупреждение или штраф (например, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений (ст. 6.4 КоАП РФ), за порчу таких помещений (ст. 7.21 КоАП РФ)); выселение из помещения, занимаемого на основании договора социального найма (ст. 91 ЖК РФ); лишение права собственности на жилое помещение (ст. 293 ГК РФ).

Так, систематическое нарушение прав соседей собственником жилья может повлечь продажу жилого помещения с публичных торгов с выплатой ему вырученных средств по решению суда за вычетом расходов на его исполнение. Например, в 2009 г. за громкую музыку диджея Виктора Зотова лишили права собственности на приватизированную двухкомнатную квартиру. При этом выселение жильцов с аморальным поведением является исключительной мерой, применяемой в случае, когда иные способы воздействия оказались безрезультатными.

Допускается расторжение договора найма в судебном порядке в случае использования жилого помещения не по назначению, а также систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном помещении (ст. 83 ЖК РФ). Выселение нанимателя и проживающих с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого в связи с систематическим нарушением прав соседей возможно по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц, но лишь в том случае, если после предупреждения наймодателя допущенные нарушения не были устранены (п. 1 ст. 91 ЖК РФ).

В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 указано, что, разрешая дела о выселении нанимателя или членов его семьи из помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение возможно лишь при установлении систематичности противоправных виновных действий со стороны этих лиц, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в устной или письменной форме о необходимости устранить допущенные нарушения, их не устранили.

К систематическому нарушению прав соседей относятся неоднократные, постоянно повторяющиеся действия, которые выражаются в пользовании жилым помещением без соблюдения прав проживающих в нем граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 17 ЖК РФ). Например, это могут быть: прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных или строительных работ по ночам; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.

Как выселить соседа?

Чтобы суд выселил соседа, необходимо запастись терпением и действовать методично и грамотно, причем лучше целым подъездом или даже домом.

Если ваш сосед постоянно шумит, устроил в своей квартире притон и другими противоправными действиями нарушает общественный порядок, нужно собрать доказательства, подтверждающие факты нарушения прав соседей (показания жильцов дома и других свидетелей противоправного поведения). Кроме того, потребуется вызывать полицию при каждом нарушении правопорядка. Чем чаще будут фиксироваться вызовы, тем больше вероятность, что требования о выселении будут удовлетворены. При каждом вызове просите выдать копию протокола, составляемого полицейскими.

Жильцы, которые ведут асоциальный образ жизни, часто являются хулиганами и хроническими алкоголиками, обычно не работают, не заботятся о соблюдении санитарных правил и не в состоянии оплачивать счета за квартиру. Поэтому следует обратиться в санитарно-эпидемиологическую службу и получить у сотрудника СЭС копию акта осмотра помещения. Также можно обратиться в коммунальные службы (ДЭЗ, ЖЭК) и получить документ, подтверждающий задолженность по коммунальным платежам.

Что дальше? Вы должны понимать, что ни собственники, ни наниматели квартир не вправе по собственной инициативе подавать в суд заявление о выселении неблагополучных соседей. Для этого необходимо обратиться в правоохранительные органы, а затем в местную администрацию.

Если сосед использует жилое помещение не по назначению и бесхозяйственно обращается с ним, подайте соответствующие заявление в жилищный отдел местной администрации, подготовив вышеперечисленные письменные доказательства. Иногда администрация игнорирует обращения граждан, не желая заниматься делами о выселении. В таком случае необходимо подать исковое заявление в суд о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным.