Большинство людей боятся связываться с проблемными соседями или сдаются после первых попыток. Я не сдавался семь лет.
Я испробовал разные способы: ставил видеокамеры, бравировал оружием и обращался в полицию. В ответ на моей машине резали колеса и царапали ножом двери, видеокамеры, которые я устанавливал, разбивали, а мне угрожали расправой.
Расскажу, какие способы действительно могут помочь, а какие бесполезны.
Почему мы купили проблемную квартиру
Я живу в Череповце. В 2010 году за 1 300 000 Р мы с будущей женой купили квартиру в хрущевке 335-й серии. Я взял ипотечный кредит в размере 900 000 Р на 15 лет под 13,25%. Жилье особо не выбирали: раньше мы жили на съемной квартире в том же районе, к старым домам были привычны и обращали внимание в основном на близость к работе, а также на дешевизну. Цена показалась нам адекватной для двушки площадью 44 м².
В один из дней перед покупкой я, не предупредив хозяйку, сходил к дому, обошел его вокруг, зашел в подъезд и не увидел там ничего необычного. Прежняя хозяйка — пенсионерка — предупредила, что в квартире потребуется ремонт. Мы были к этому готовы. Сделку оформили за пару дней и вскоре въехали в новое жилье.
Знакомство с соседями
Довольно скоро после переезда выяснилось, что у нас в подъезде есть сразу несколько проблем.
Убитый подъезд. При покупке мы обратили внимание на плохое состояние подъезда: разбитые почтовые ящики, следы пожара на стенах и матерные надписи. Но таких подъездов у нас в городе множество, поэтому нас это не отпугнуло.
Позже мы поняли, что даже уборщица редко заходила в наш подъезд: видимо, считала, что это бесполезно.
Подростки. Во время переезда в пролете между этажами я неожиданно наткнулся на компанию подростков. Они курили и бросали окурки на пол, кругом валялись семечки. Подростки предложили мне помощь с переносом ящиков, поэтому я решил не делать им замечания.
Вскоре я стал замечать, что подростки не просто стоят и мусорят, но и пьют алкоголь. Они орали, громко включали музыку на телефонах, сидели на ступеньках, и жильцам приходилось едва ли не переступать через этих «детей». Позднее я выяснил, что большинство из подростков состоят на учете в полиции, у многих большие проблемы в семьях.
Пьющие соседи. В первую же ночь в новой квартире этажом выше началась драка. Казалось, что там кого-то убивают. Стены тряслись, а крики стояли такие, будто все происходило в метре от нашей кровати.
Выяснилось, что над нами живут шесть человек: муж, жена, их пожилые родители и двое подростков — 14 и 16 лет. Позднее я узнал от других соседей, что старики беспробудно пьют, глава семейства — тоже с алкогольной зависимостью, да и от детей ничего хорошего не ждали. Семья шумела и днем, и ночью: либо орали, либо там что-то падало, либо кто-то бегал.
Наркопотребители. Как-то днем я увидел, как на площадке в подъезде сидят трое молодых людей. Я подумал, что они будут пить пиво, но они достали шприцы, закатали рукава и стали делать инъекции.
Приехавшие по моему вызову полицейские задержали этих людей. Но еще до приезда полиции они успели выбросить шприцы в почтовые ящики. Мне пришлось написать объявление для соседей, чтобы они осторожнее доставали корреспонденцию.
Пьяные новобранцы. В квартире сбоку жил 20-летний парень с 80-летней бабушкой. Его отец всю жизнь провел в тюрьме. Этот парень регулярно зависал в подъезде с подростком из верхней неблагополучной квартиры. Ни тот, ни другой не работали.
Однажды сосед сбоку устроил в подъезде пиршество в честь прихода друга из армии. Они пили пиво, орали и курили. По моему заявлению полиция забрала двух человек, позднее им начислили по 500 Р штрафов за мелкое хулиганство.
Вскоре и сам сосед пошел в армию, на отправку собрались все его друзья. Мы трижды вызывали полицию. Призывника увезли в вытрезвитель, откуда на следующий день и отправили в армию. На пятом этаже жил еще один юноша призывного возраста, которого провожали в армию не менее шумно.
Я решил бороться со всем этим беспределом. Дальше я буду рассказывать о том, какие способы оказались наиболее действенными, а какие — нет.
Что об этом говорит закон
Дмитрий Сергеев
специалист по безопасности
Сначала немного теории. Нарушение покоя жильцов и порядка в подъездах — это административное правонарушение. Почти все их можно найти в главе 20 КоАП РФ. Жильцу, который хочет навести порядок, нужно знать о том, за что можно привлекать нарушителей:
- За мелкое хулиганство по ст. 20.1 КоАП РФ — когда человек нарушает общественный порядок и вдобавок еще нецензурно ругается при всех, оскорбительно пристает к гражданам или портит чужое имущество. Санкция — штраф от 500 до 1000 Р или административный арест на срок до 15 суток.
- За распитие алкоголя или употребление наркотиков и других подобных веществ в запрещенных местах по ст. 20.20 КоАП РФ. Если употреблять алкоголь в подъезде — могут оштрафовать на сумму от 500 до 1000 Р, если наркотики — на сумму от 4000 до 5000 Р или могут арестовать на срок до 15 суток.
- За появление пьяным в общественных местах оштрафуют по ст. 20.21 КоАП РФ на сумму от 500 до 1500 Р или арестуют на срок до 15 суток.
- За употребление алкоголя или наркотиков несовершеннолетними их самих не оштрафуют. Зато штраф по ст. 20.22 КоАП РФ от 1500 до 2000 Р могут наложить на их родителей или иных законных представителей.
- За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений по ст. 6.4 КоАП РФ. Например, если сосед разбрасывает мусор в подъезде, ставит мусорные пакеты, которые неделями стоят на лестничной площадке, или оставляет шелуху от семечек на подоконниках. Санкции по этой статье для граждан — штраф от 500 до 1000 Р.
Занимается такими нарушениями полиция. Они обязаны приезжать по вызову жильцов и устанавливать обстоятельства правонарушения. Если информация подтвердится — составят протокол об административном правонарушении.
С шумом из соседних квартир все немного сложнее. Требования к тишине устанавливают местные власти. Поскольку события происходят в Череповце — здесь работает статья 1.1 закона Вологодской области об административных правонарушениях. Санкция в этом случае — штраф от 500 до 2000 Р.
Чтобы добиться исполнения законов, нужно выяснить, кто и за что в вашем регионе отвечает. Например, в том же Череповце раньше полиция только фиксировала факт шума и брала заявления. Потом приходил участковый и собирал материал, который передавал в административную комиссию. С 2020 года патрульно-постовые службы получили право сами составлять протоколы на месте событий. Обычно на нарушение региональных законов надо жаловаться не в полицию, а в городскую администрацию. Но поскольку здесь администрация сама была вершиной цепочки, был бы толк от жалоб или нет — сказать сложно.
Поддержка других соседей
Мы попытались заручиться поддержкой других жильцов. Я написал коллективную жалобу в УВД и прошел по всем квартирам. Из жильцов 20 квартир подписались, включая меня, только пять.
Большинство жильцов мне отказали. Они сообщали, что боятся мести подростков, хотя эта ситуация «всех достала». Пожилые люди в основном просто не открывали двери. Мы отправили жалобу от нас пятерых, но никакой пользы это не принесло.
Я попросил соседей вызывать полицию при виде подростков или взрослых выпивающих людей. Или хотя бы звонить мне, если сами боятся связываться. Номер телефона я оставлял всем. В итоге полицию не вызывал никто, мне тоже не звонили. Я неоднократно видел, как здоровые, взрослые мужчины молча проходили мимо пьющей и орущей шпаны.
Такой сбор подписей — пустая трата времени
Дмитрий Сергеев
специалист по безопасности
По моему опыту, на сбор подписей на коллективные заявления можно не тратить время. Для того чтобы обойти соседей, нужно много сил, приходится каждого уговаривать.
Но заявление от одного жильца подъезда ничем не хуже коллективного. Реагировать на него правоохранительные органы должны так же.
Объявления в подъезде
Вместе с женой мы решили написать объявления для нарушителей и расклеить их в местах, где они чаще всего собирались, — на площадках между этажами.
Через несколько дней я заметил, как два подростка срывали наши объявления. Когда они заметили меня, то убежали. Я догнал одного, силой затащил обратно в подъезд и вызвал полицию. Его забрали в отдел, и у меня даже не попросили заявления.
Мы клеили несколько дней подряд новые объявления на места сорванных, иногда меняя формулировки. Но через пару недель от наших бумажек не осталось и следа.
Срывать объявления не запрещено
Дмитрий Сергеев
специалист по безопасности
Объявления — хороший вариант. В этом случае они составлены правильно — со ссылками на законодательство.
А вот ответственности за срыв таких объявлений, к сожалению, не предусмотрено ни в КоАП РФ, ни в законе Вологодской области об административных правонарушениях. С нарушителями, по всей видимости, просто провели профилактическую беседу.
Общение с домоуправлением
Я понимал, что бесполезно бороться с соседями, пока в самом подъезде обшарпаны стены, выбиты стекла и раскурочены почтовые ящики. Я сходил в местное домоуправление и объяснил ситуацию.
Его представитель сначала отказался даже разговаривать о ремонте подъезда, но через день все светильники в нем у нас поменяли на антивандальные «Омеги». Электрики тоже помогли: они завели все на один выключатель. Теперь отключить свет на отдельных этажах стало невозможно, он выключался и включался сразу во всем подъезде. При этом выключатель находился на моей площадке.
Я также просил отключить отопление лестничных площадок, чтобы стоять на площадках было некомфортно. Но в этом мне отказали. Тогда я сходил в автомагазин и купил два тюбика солидола. Им я измазал все радиаторы, чтобы никто не сидел на батареях, — такой совет я прочитал на одном из форумов.
Затем я снова прошел по всем квартирам и предложил скинуться на ремонт подъезда. В домоуправлении все-таки назвали сумму — 600 Р с квартиры. Согласились все, кроме двух квартир, за них я сдал свои деньги. То есть с 18 квартир я собрал 10 800 Р. Но мне пришлось самому решать вопрос с заменой почтовых ящиков. По каким-то причинам домоуправление не могло их купить. Я взял часть собранных денег, съездил в строительный магазин и купил ящики. Остальные деньги я отдал в домоуправление.
Следующей весной нам покрасили стены и перила, повесили новые ящики, заменили битые стекла. Подъезд обрел относительно приличный вид.
Боремся с одним нарушением, сами при этом совершаем другое
Дмитрий Сергеев
специалист по безопасности
Отключать отопление в подъездах — не лучшая идея. Даже если бы домоуправление согласилось с этим предложением, — в квартирах стало бы холоднее, а в подъезде на стенах появился бы иней.
Мазать батареи солидолом — плохой вариант. Получается, что боремся с одним нарушением, сами при этом совершаем другое. Испачкать подъезд — это умышленное повреждение имущества. За это тоже могут наказать по ст. 7.17 КоАП РФ начислить штраф размером от 300 до 500 Р. Не все советы из интернета законны.
Но вариант с ремонтом подъезда — очень хорошая идея. Когда мусор не убирают, стены не красят, а штукатурка отваливается — никто не сделает замечания тем, кто мусорит или хулиганит. Когда и так все плохо, хуже уже не будет. Но все меняется, когда подъезд чистый и отремонтированный. Парадоксально, но иногда такой способ работает лучше всех остальных.
Обращения в социальные службы
В нашем городе сильные социальные службы. А в то время была очень известна социальная скорая помощь — служба помощи неблагополучным семьям. Она работала на базе одного из благотворительных фондов. Я позвонил туда и объяснил ситуацию. Сослался на то, что в семье из квартиры сверху двое подростков и непонятно, что из них вырастет при таком раскладе.
В тот же день приехали две девушки. Они сходили в верхнюю квартиру, побеседовали с хозяйкой и ее детьми. Мне посоветовали «ловить родителей пьяными» и фиксировать эти факты, чтобы лишить их родительских прав. Я удивился таким советам от социальной службы. Но они сказали, что порой других выходов нет. Девушки уехали, но обещали контролировать семью. Больше я ничего об их действиях не слышал.
Я также написал письмо в отдел опеки местного управления образования. Я знал, что в органах опеки царит формализм, и ни на что особо не рассчитывал. Ответ подтвердил мои ожидания.
В социальные службы в этой ситуации можно было не обращаться
Дмитрий Сергеев
специалист по безопасности
Совет «ловить родителей пьяными» оставим на совести этих девушек. Я не представляю, как обычному гражданину реализовать этот совет на практике. Выкручивать руки и силком тащить на медицинское освидетельствование даже самого запойного пьяницу соседи не могут.
Зато могут вызвать для этого полицию. Нарушения КоАП РФ — ее компетенция, она же может направить человека на освидетельствование и подготовить документы в социальные службы для лишения родительских прав. Компетенция социальных служб четко установлена в законе «Об опеке и попечительстве».
Полиция
Я сходил на личный прием к начальнику УВД — такие приемы руководители органов регулярно проводят у нас в разных районах города. Главный полицейский Череповца выслушал меня и тоже покачал головой. Он рассказал мне историю, как в начале карьеры сам жил в таком доме и с такими соседями. Затем дал несколько не очень вяжущихся с законом советов, о которых я обещал молчать, что бы ни случилось. Но он все-таки пообещал «ориентировать наряды» на патрулирование подъезда.
Через несколько дней мне стали регулярно звонить в домофон: «Полиция, проверить подъезд». Наряды приходили по нескольку раз в день и проходили весь подъезд с первого по пятый этаж. Мне полицейские сказали, что им каждое утро на построении говорят «об этом вашем притоне». Несколько раз патрули приезжали по ночам, я просыпался и открывал двери.
Как-то я снова обнаружил в подъезде наркопотребителей и вызвал полицию. Их доставили в наркологию, где установили дезоморфиновое опьянение, — об этом мне позже рассказал участковый. Наркопотребителей оштрафовали на 1500 Р за «немедицинское употребление наркотиков».
Несмотря на визиты полиции, подростки не унимались. Некоторых я уже знал в лицо, другие сменялись. В один из дней я понял, что в разное время по моим заявлениям в отдел уехали больше десяти человек и что они намеренно продолжают пить и мусорить именно здесь, проверяя, на сколько меня хватит.
Привлечь полицию к борьбе с хулиганами — всегда хорошая идея
Дмитрий Сергеев
специалист по безопасности
По собственному опыту могу сказать, что вам повезло. Если полиция пытается самоустраниться, бороться с хулиганами становится очень сложно. Но в вашем случае правоохранительные органы были на вашей стороне — и победа над хулиганами стала просто вопросом времени. Обычно постоянные визиты людей в форме во всякие укромные места очень некомфортны для тех, кто там пьет и курит. Какое-то время они игнорируют полицию, но рано или поздно перебираются в другое место.
Бывает, что полиция пытается игнорировать обращения граждан. Но и в этом случае не все потеряно. Бездействие полиции можно обжаловать в прокуратуре или в суде. О том, как это сделать, мы рассказывали в статье про жалобы.
Тревожная кнопка
Примерно через месяц полиция перестала заходить в подъезд. Я начал искать охранное агентство, которое могло бы патрулировать его вместо полиции. Но в Череповце охранные предприятия оказались не готовы пересматривать список своих услуг даже за деньги: охраны подъезда как услуги не было нигде.
Постепенно я дошел до вневедомственной охраны при МВД. Там мне посоветовали поставить тревожную кнопку на базе GSM. Я купил обычный кнопочный сотовый телефон в скупке за 1000 Р, который в отделе охраны мне запрограммировали на вызов номера дежурного. Телефон я повесил на стену на автомобильном держателе, а к нему подвел зарядку от розетки, чтобы всегда был заряд 100%. Если я выходил в подъезд один, я брал телефон с собой и держал палец на кнопке «2». Если я нажимал кнопку, вызов шел автоматически. За эту услугу я платил 250 Р в месяц. Каждый год цена повышалась на 10 Р. По договору наряд должен был приезжать за шесть минут.
Мы сразу очень активно начали пользоваться кнопкой. Охрана действительно приезжала быстро, она, как и обычные наряды ППС, брала у меня заявление и увозила пьяниц в отделение. Представители охраны даже благодарили меня: им сверху ставили план по «пьяным» протоколам, поэтому кроме основной работы — охраны объектов — им приходилось выискивать нарушителей на улице. Я облегчил им задачу, поскольку сдавал по несколько человек за раз и не отказывался писать заявления, которые служили одним из доказательств при возможных жалобах.
Но тревожная кнопка не могла помочь в случаях, когда ночью шумели в квартире сверху. В охране сразу предупредили, что с этим они разбираться не имеют права. В таких случаях мы вызывали ППС обычным способом — через дежурную часть.
К охране подъезда действительно можно привлечь ЧОП
Дмитрий Сергеев
специалист по безопасности
ЧОП имеет право охранять жизнь и здоровье граждан или их имущество. Подъезд — общедомовое имущество, и договор на его охрану нужно было бы заключать со всеми жильцами дома. Поэтому вам и отказали. Та же проблема и с кнопкой охраны: ОВО тоже охраняет граждан и их имущество, а не наводит порядок в подъездах — это уже компетенция МВД.
Мобильный телефон как тревожную кнопку использовать можно, но не всегда удобно. Он в самый ответственный момент может оказаться разряжен, или в экстренной ситуации владелец может забыть, где он лежит. Для себя я на «Алиэкспрессе» заказал сигнализацию с кнопкой экстренного вызова.
Я купил такое устройство за 1500 Р, сейчас оно стоит немного дороже. Внутрь устанавливается симкарта, а при нажатии кнопки SOS устройство звонит по нескольким заранее запрограммированным номерам — например, на пульт охраны, владельцу или его родственникам и друзьям.
Видеокамеры
С помощью фирмы я за 10 000 Р поставил простенькую камеру на площадке и видеорегистратор в квартире. Камера снимала пролет между первым и вторым этажом, где чаще всего собирались асоциальные элементы. Кроме этого, камера помогала нам безопасно выходить на улицу. Так как пьяницы многократно мне угрожали, я заранее смотрел, насколько безопасен проход.
Монтажник предложил закрепить камеру на потолке, чтобы до нее было сложнее достать. Кабель, передающий сигнал, мы просто вплели в кучу других кабелей, которые шли в квартиры, чтобы было непонятно, какой именно резать.
В квартире я повесил старый монитор с диагональю 14 дюймов, на который вывел картинку в режиме реального времени. Теперь я мог вызывать полицию с дивана и не вступать в словесные конфликты с пьющими соседями.
Спустя год я повесил видеокамеру и на фасад дома, чтобы контролировать парковку. На это ушло еще 10 000 Р: здесь требовалась уличная камера с защитой от влаги. Регистратор у меня уже был, на него тратиться не пришлось. Это тоже дало свои плоды.
Один раз я принес на административную комиссию распечатку кадров с камеры как доказательство. На ней было видно, как мой сосед вечером полз вверх по лестнице. Ему выписали штраф в 500 Р за нарушение тишины и покоя в ночное время.
Обе видеокамеры — и подъездную, и уличную — хулиганы в итоге уничтожили. Уличную камеру просто украли, пока мы с женой были на даче. Остались только провода. Денег на новую камеру у меня не было. Полиция возбудила уголовное дело по статье 158 УК РФ «Кража», которое вскоре закрыли.
Камера может дисциплинировать хулиганов, пока ее не сломают
Дмитрий Сергеев
специалист по безопасности
На самом деле у камер не так много преимуществ. Даже на записи автора разрешение очень низкое, лица участников почти невозможно разобрать. Предполагаю, что соседа оштрафовали только потому, что он сам все признал и не стал спорить. Запись может считаться доказательством, но только в том случае, если на ней хорошо видно лицо человека. В остальных случаях она максимум подтвердит время происшествия.
Антивандальные камеры не улучшают ситуации. Нет такой камеры, которую невозможно сломать. Зато стоят они на порядок дороже. Но в целом камера — это неплохой вариант, чтобы соседи знали, что все их действия записываются. Часто это тоже дисциплинирует. И все-таки видеонаблюдение я рекомендую устанавливать уже на конечном этапе — когда порядок в подъезде уже почти не нарушают.
Разборки без полиции
6 января 2013 года мы с женой собирались на тренировку, сели в машину, но она не поехала. Я обнаружил, что два колеса проколоты, а на водительской двери красовалась здоровая царапина.
Я вызвал полицию, мы зафиксировали повреждения. Колеса снял и на машине приятеля отвез в шиномонтаж, там нашли порезы ножом. К счастью, они оказались не слишком широкими.
Я пошел в страховую компанию, показал талон-уведомление из полиции и объяснил, что все зарегистрировал как положено. Также я съездил в шиномонтаж и взял у директора справку, что я на самом деле приезжал к ним. В справке мы указали повреждения колес и стоимость работ. Ее я также отвез в страховую.
Вскоре участковый выдал мне постановление об отказе в возбуждении уголовного дела: получалось так, что раз машина застрахована по каско и я должен был получить страховую выплату, то ущерб для меня отсутствовал. А раз нет ущерба, то нет и уголовного дела.
Страховая компания не очень хотела мне платить, но все-таки я смог добиться выплаты в 7000 Р. Я съездил к кузовщику и заделал царапину.
Одновременно я начал поиски злоумышленников. Вечером в тот же день я опросил буквально всех, кто был во дворе. Подходил к прохожим, к водителям машин, зашел во все магазины. Фактически я выполнял работу участкового. Бабушка из соседнего дома сказала, что видела, как на парковке болтался «Максимка, который недавно из тюрьмы вышел».
Я запомнил это, а на следующий день распечатал объявления, где предлагал 5000 Р за достоверную информацию о происшествии. Я понимал, что сумма для местных фантастическая и мне могут умышленно сообщить неверные данные, лишь бы получить деньги. Поэтому в объявлении я использовал размытые формулировки: «Свидетелей повреждения машины прошу позвонить…» Я не указывал, что именно повредили.
Мое объявление сработало. Уже на следующий день житель соседнего дома рассказал, что некто Максим из моего дома во время пьянок хвастается тем, как он «шваркнул» мою машину. Мужчина перечислил мне повреждения, о которых говорил его собутыльник, и указал мусорный контейнер, куда тот выбросил нож. Затем сообщил мне точный адрес Максима. Я отдал 5000 Р за эту информацию.
Затем мы с приятелем ростом два метра в течение недели пытались застать Максима дома. В один из вечеров нам это удалось, и мы с ним поговорили. Я позвонил в дежурную часть и сказал, что «тут человек желает написать явку с повинной». Через десять минут приехал наряд. Я все объяснил, и мы поехали в отделение.
Оказалось, Максим и мой сосед сверху вместе пили. Сосед пожаловался, что я ущемляю права его детей, а также постоянно жалуюсь в полицию на шум из квартиры. Как-то Максим увидел мой автомобиль и решил отомстить за друга: проткнул шины и поцарапал дверь.
Вскоре состоялся мировой суд, куда Максим не пришел. Суд выписал ему штраф в 300 Р по административной статье за повреждение чужого имущества. Я сходил в страховую и сообщил им данные Максима. Теперь у них тоже была возможность взыскать с него ущерб, который он причинил моей машине.
Спустя полгода я посмотрел долги моего обидчика в базе данных судебных приставов и увидел, что он не уплатил ни мой штраф, ни еще целую гору других. Я позвонил в отдел судебных приставов и спросил, нельзя ли с этим что-то сделать. У них как раз шла очередная акция по взысканию административных штрафов. Через неделю к Максиму пришли приставы и забрали из квартиры немногочисленную бытовую технику.
Суды рассматривают такие дела с учетом размера доходов потерпевшего
Дмитрий Сергеев
специалист по безопасности
В такой ситуации не стоит торопиться объявлять вознаграждение. Можно просто обойти соседей и жильцов дома, чьи окна выходят на стоянку, и тех, кто мог что-то видеть, и спросить их. Возможно, в этом случае получится сэкономить.
Если ущерб, причиненный имуществу, больше 5000 Р — это уже уголовное преступление. Отвечать придется по ст. 167 УК РФ. Санкции по ней — от штрафа в 40 000 Р до лишения свободы на срок до двух лет.
Но суды рассматривают такие дела с учетом размера доходов потерпевшего. Например, если кто-то причинил ущерб старенькому «москвичу» простого пенсионера всего на пару тысяч — ущерб могут посчитать значительным, особенно если размер пенсии маленький.
В вашем случае, как мне кажется, страховая компания вполне могла бы подать иск о возмещении ущерба, а Максим отправился бы в уже знакомые ему места лишения свободы.
Оружие
У меня есть зарегистрированный травматический пистолет и дробовик, которые я мог бы использовать в своей борьбе с хулиганами. Оружие было в основном фактором сдерживания. Если в подъезде стояло слишком много пьяниц, я клал пистолет в кобуру и выходил так, даже не снимая его с предохранителя и не досылая патрон. Но в целом я старался обходиться без оружия. Я понимал, что по российским законам тут все обернется против меня.
Но я применил хитрость. В то время я ходил на тренировки по традиционному японскому фехтованию. У меня дома был боккэн — деревянный тренировочный меч, чья длина совпадала с длиной среднего охотничьего ружья. Меч помещался в черный чехол. Я брал эту нехитрую конструкцию наперевес, клал указательный палец на вымышленный курок и таким образом распугал немало пьяниц. Когда приезжала полиция, мне иногда говорили: «Уберите ружье». Никто ни разу не просил его показать и не спрашивал лицензию.
Угроза оружием — не лучший способ защиты
Дмитрий Сергеев
специалист по безопасности
Очень легко превратиться в обвиняемого по ст. 119 УК РФ — угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Человека с оружием окружающие могут реально опасаться — значит, могут считать, что он мог бы на самом деле причинить им вред.
А эффект от оружия в руках, как правило, невелик. В данном случае, как мне кажется, сотрудники полиции нервничали гораздо больше, чем хулиганы. Сейчас оружие мало кого пугает: преступники отлично знают, что у рядового гражданина боевого оружия не может оказаться, а травматическое не нанесет им серьезного вреда.
Травматический пистолет, возможно, и добавляет уверенности, но лучше его держать таким образом, чтобы окружающие его не видели. Скорее всего, применять его не придется. Но если и придется — он должен быть не средством угрозы, а неприятной неожиданностью для нападающих.
Чем все закончилось
Последние два-три года жизни в этой квартире можно назвать относительно благополучными. Моя жена утверждала, что «все успокоились», а я как-то заметил, что уже полгода не вызывал полицию.
В 2015 году у нас родилась дочь, и я довольно быстро понял, что не хочу, чтобы мой ребенок рос в таких условиях. Ужасное ощущение от соседей все равно оставалось. В 2018 году мы продали квартиру, не дожидаясь, когда погасим ипотеку, и переехали в частный дом.
Борьба за тишину и спокойствие обошлась мне в 33 980 Р
Видеокамера в подъезде | 10 000 Р |
Видеокамера на улице | 10 000 Р |
Ежемесячная плата за обслуживание тревожной кнопки в течение двух лет | 6000 Р |
Плата за информацию, кто поцарапал машину | 5000 Р |
Взнос на ремонт подъезда за себя и двоих соседей | 1800 Р |
Телефон для подключения тревожной кнопки | 1000 Р |
Солидол, два тюбика | 180 Р |
Время и нервы | Бесценно |
Видеокамера в подъезде
10 000 Р
Видеокамера на улице
10 000 Р
Ежемесячная плата за обслуживание тревожной кнопки в течение двух лет
6000 Р
Плата за информацию, кто поцарапал машину
5000 Р
Взнос на ремонт подъезда за себя и двоих соседей
1800 Р
Телефон для подключения тревожной кнопки
1000 Р
Солидол, два тюбика
180 Р
Как добиваться спокойствия в подъезде
- Попробуйте заручиться поддержкой соседей. Нет ничего убедительнее, чем компания здоровых и злых мужиков, которые стоят горой за свой подъезд. Если найдется круглосуточно дежурящая у глазка или окна бабушка, в этой ситуации и она будет просто находкой.
- Договоритесь с домоуправлением о ремонте подъезда и его регулярной уборке. За ремонт, скорее всего, придется заплатить. Периодичность обязательной уборки можно посмотреть в договоре управления, ее стоимость включена в квитанцию.
- При каждом, даже незначительном правонарушении вызывайте полицию. Всегда пишите заявления — по любому поводу и как можно больше. Ловите хулиганов на распитии алкоголя, нецензурной брани, оскорблениях и угрозах. Фиксируйте все. Старайтесь, чтобы рядом находился свидетель, например кто-то из домашних.
- Если полиция бездействует, жалуйтесь на нее в прокуратуру и/или начальству.
- Поставьте квартиру на охрану: так спокойнее, а ЧОП, возможно, согласится помогать наводить порядок и в подъезде.
- Поставьте видеокамеры, чтобы следить за обстановкой и фиксировать нарушения.
- Берегите себя и не брезгуйте средствами самообороны: как минимум купите газовый баллончик и научитесь им пользоваться.
- Примеры конфликтных ситуаций с соседями
- Что говорит закон
- Как повлиять на шумных соседей?
- Можно ли решить проблему, если привлечь участкового?
- Что последует за обращением в прокуратуру для нарушителей?
- Что нужно для правильной защиты своих прав на тишину?
Примеры конфликтных ситуаций с соседями
Могут быть и другие проблемы:
- Муж и жена ругаются так, что слышно на несколько этажей, а перемирие наступает только с рассветом. Потом на весь дом начинают звонить будильники соседей, которые из-за шума так толком и не сомкнули глаз. А впереди планерки, важные совещания, которые требуют максимальной концентрации…
- Соседи громко разговаривают ночью. Супруги работают на фрилансе, и жизнь после 22:00 у них только начинается.
- Семья купила новый телевизор последней модели. Долго ждали и наконец накопили на свою мечту. Радости нет предела, да только не у всех. О покупке сразу же стало известно жильцам всех квартир на том же этаже. У нового телевизора превосходный четкий звук, и это отмечают все соседи, так как счастливая семья смотрит его на полной громкости. Так до скольки можно слушать музыку в квартире и смотреть громко телевизор?
- Еще классический пример: семья переехала в новую квартиру. Он и она работают в стандартном графике, а ремонт делать нужно. И вот, вернувшись домой и поужинав, семья берется за дрель и молоток.
Соседи создают стрессовые ситуации? Хорошим решением, чтобы расслабиться, будет шоппинг. Чтобы провести его выгодно, воспользуйтесь картой «Халва».
Универсальная карта «Халва» — не просто удобное платежное средство. Она словно швейцарский нож содержит десятки полезных финансовых инструментов в одном пластике и мобильном приложении. Кешбэк до 10%, рассрочка в 250 000+ магазинов и доход на остаток до 12% с бесплатным обслуживанием. Сделайте свою жизнь слаще и удобнее!
Что говорит закон
Когда соседи обладают законным правом на шум? В Санитарных нормах, утвержденных Санэпидемнадзором (далее – Подзаконный акт) определено время: шуметь можно с 7:00 утра до 23:00 вечера. Ночь – время тишины.
Однако в разных российских городах и регионах эти периоды могут различаться; с правилами можно ознакомиться в местных законах.
Что касается ремонтных работ, для них отведено установленное законом время. Например, в Москве музыка и дрели не должны мешать соседям с 19:00 по 9:00, а также с 13:00 по 15:00.
Праздничные дни, которые зафиксированы в производственном календаре, а также все воскресные дни шумом от ремонта не должны, у людей есть потребность в отдыхе. Это подтверждается законом города Москвы.
Что касается уровня шума, то согласно Подзаконному акту, для квартиры предусмотрена норма не более 55 децибел с 7:00 до 23:00. В остальное время по уровню шум не должен быть выше 45 децибел.
Нарушение «закона о тишине» грозит административным штрафом. Нужно ознакомиться с законами вашего региона, так как суммы могут различаться.
Так, в Москве штраф за нарушение тишины варьируется в размере от 1 до 2 тысяч рублей.
На первый взгляд, сумма небольшая, но может ударить по кошельку, если выплачивать ее еженедельно за каждое нарушение тишины. После таких трат отпадет желание нарушать закон.
Конечно, есть и исключения. Закон о тишине не распространяется на многоквартирные дома в течение полутора лет с момента их сдачи в эксплуатацию. Этот период выделяют для начала и завершения ремонтных работ. Так что тут с соседями можно только договариваться.
Как повлиять на шумных соседей?
Для начала давайте разберемся с видом шума. Если вам мешает шум от вентиляции или, например, инженерного оборудования, то можно по телефону обратиться в управление Роспотребнадзора или заполнить онлайн-форму через электронную приемную.
Порядок действий другой, если появилась проблема с громкими гостями или беспрерывным лаем собаки. Для начала можно попробовать прийти к компромиссу, просто поговорив с соседями. Возможно, они даже не подозревают что шум, к которому они сами привыкли, кому-то мешает. Еще достигнуть консенсуса можно с помощью третьей стороны — управляющей компании.
Как возместить ущерб, если затопили соседи сверху
Не исключено, что, переговоры ни к чему не приведут, обе стороны останутся при своем, и конфликт не будет исчерпан. Если разговор с соседом состоялся, а тишины так и нет, поступите следующим образом:
- запишите с помощью диктофона или видео нарушение по превышению шума (вполне достаточно записи со смартфона). Надежнее иметь запись звука из квартиры и с лестничной площадки подъезда. Это послужит доказательством того, что шум причиняет неудобства не только вам, но и другим живущим в доме людям;
- зафиксируйте с помощью видео или аудиозаписи попытку прийти к решению проблемы с соседями мирным путем;
- если от шумной вечеринки соседей остались последствия в подъезде или даже в вашей квартире в виде трещин на потолке или отвалившейся штукатурки, обязательно зафиксируйте все на фото или видео.
Можно ли решить проблему, если привлечь участкового?
Если соседи сверху постоянно устраивают шумные встречи и вам самостоятельно не удалось решить проблему, то придется договариваться о тишине с помощью дежурной части МВД. Если позвонить по номеру 102 и рассказать о своей проблеме, к вам пошлют участкового днем или дежурного ночью. Вашему заявлению будет присвоен номер.
Будет еще эффективнее, если у вас получится собрать подписи соседей, которые стали свидетелями шумных вечеринок, Тогда можно будет добиваться справедливости с коллективным заявлением. Стандартный срок рассмотрения заявлений участковым 10 рабочих дней, и он может быть продлен до 30 рабочих дней.
За это время сотрудник полиции должен будет провести с нарушителями беседу и составить отчет.
Соседи бывают разные, однако важно постоянно стремиться к улучшению жилищных условий. В этом может помочь Совкомбанк.
Что последует за обращением в прокуратуру для нарушителей?
Если все эти методы на практике оказались безрезультатны, нужно решать проблему кардинально.
Следующим шагом будет обращение в прокуратуру. К новому заявлению также можно приложить жалобу на работу участкового.
Если квартира у соседей в социальном найме и не приватизирована, то при регулярных нарушениях собственник (то есть муниципалитет) имеет право выселить шумных соседей.
Этому можно посодействовать, обратившись к собственнику с помощью прокурора. Фактически имеет место несоблюдение условий договора социального найма. Это регламентируется статьей 91 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Также существуют правила проживания для арендаторов и для собственников. Сталкивались ли вы с тем, что ваш сосед решил сдавать квартиру недобросовестным гражданам? Возможно, собственник квартиры и не знает, как вам тяжело живется с ними по соседству, ведь при нем квартиросъемщики тихие и приветливые.
Если же вы попробовали решить вопрос с собственником и ни к чему не пришли, можно использовать другой метод давления.
На владельца квартиры можно повлиять угрозой обращения в налоговые органы. Не всегда собственник платит налоги с арендных платежей. Возможно, ему будет проще попрощаться с шумными арендаторами, нежели иметь проблемы с представителями налоговой службы.
Для чего нужен Совет дома
Что нужно для правильной защиты своих прав на тишину?
Необходимо понимать, что показаний очевидцев недостаточно. Нужно зафиксировать факты обращения к участковому и постановления о привлечении нарушителей к ответственности.
Чтобы было обоснование требований, потребуется заключение о том, что были проведены измерения уровня шума. Заключение должно быть независимым. На практике это сделать не так легко, ведь пока едут специалисты, шум может прерваться.
Верным порядком действий будет приглашение частной организации для измерения шума в квартире. Хорошо, если в заключении будут отражены результаты замеров днем и ночью в разное время.
Такое исследование будет стоить 10-15 тысяч в Москве, и около 5-10 тысяч в регионах.
Отстаивая право на тишину в суде, заключение можно использовать не только против шумных соседей, но и против строительных компаний.
Если вина нарушителей будет доказана, деньги, потраченные на исследование, вы вправе взыскать. Будьте готовы к тому, что судебное разбирательство потребует многих недель и даже месяцев, а также материальных и моральных затрат с вашей стороны.
В регионах на практике протоколы составляет административная комиссия и она же может назначить штраф, что сильно облегчает процесс.
И совет на будущее — перед покупкой или наймом квартиры пройдитесь по нескольким соседям, чтобы познакомиться и узнать заранее о проблемах и преимуществах, которые будут вас ждать в новом доме.
Все цены актуальны на момент публикации статьи.
Что говорит закон о тишине
Радостные крики, громкая музыка, зажигательные танцы и звонкий лай приветствующей такое веселье собаки — всё это означает дискомфорт для соседей, особенно если вечеринка затягивается до ночи.
Обычно дальше следуют выяснение отношений с криками и топот (хорошо, если не глухие удары). За ними — шум перестановки при уборке и звук от катающихся по полу предметов. А тут уже и утро — пора вставать.
личный опыт
«Квартира этажом выше сдается, собственница постоянно живет в Германии. Никакого “фейсконтроля” для квартиросъемщиков нет: кого агент приведет, тот и будет жить, хозяйке без разницы.
В очередной раз поселились студенты: толпы, подозрительные личности и постоянный шум по ночам, даже несмотря на мои постоянные жалобы и стук по батареям. Мой рабочий день начинается очень рано — аккурат к окончанию их гулянок.
Не высыпаюсь, чувствую себя разбитой. Договориться с ними о режиме тишины по-хорошему не получается».
Екатерина В.
Или так: соседи — очень милые люди, который год подряд вьющие семейное гнездо с помощью дрели и перфоратора. А то и без них, но легче от этого не становится.
«Пару лет назад наш сосед начал жизнь с нового листа. И тут бы за человека порадоваться, но начал он ее утром 1 января. Я чуть с кровати не упала — она у меня придвинута к стене, смежной с соседской квартирой. И сосед не придумал ничего лучше, как начать шпаклевать ее в первый же день года. Шварк-шкварк-шшшооооррххххх… 8 утра, 1 января!» — с содроганием вспоминает Юлия Ш.
официально
Когда соседи имеют право шуметь? Это время определено законом: с 7:00 до 23:00. Оставшиеся восемь часов в доме должна быть тишина. Нельзя громко слушать музыку, кричать, петь, танцевать или топать, а также иным образом нарушать тишину и спокойствие.
Кроме того, ограничения распространяются и на ремонтные работы: никаких дрелей, шуроповертов или перфораторов во временные отрезки с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00, а также по воскресеньям и праздничным дням.
в децибелах
Безопасный уровень шума в квартире — не более 55 децибелов (допускается с 7:00 до 23:00). С 23:00 до 7:00 уровень шума не должен превышать 45 децибелов. Для сравнения: шум листвы от сильного ветра достигает 30–35 децибелов, спокойный разговор — 50 децибелов.
Норма регулируется Федеральным законом РФ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и законами субъектов РФ (в некоторых регионах нормы отличаются).
В столице, например, это статья 1 закона города Москвы от 12 июля 2002 года № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время».
Нарушение тишины ночью является административным правонарушением, за которое предусмотрено наказание в соответствии с КоАП РФ или кодексами об административных правонарушениях субъектов РФ. В Москве, например, это статья 3.13 КоАП, которая предусматривает штраф в размере от 1 до 2 тыс. рублей.
Кажется, что это небольшая сумма? Единоразово — да, но если соседей будут наказывать периодически, а лучше за каждое нарушение, удар по кошельку заставит их соблюдать закон.
Исключения
Правила о тишине не распространяются на многоквартирные дома в течение полутора лет с момента их сдачи в эксплуатацию. Это своеобразный период заморозки, чтобы собственники могли беспрепятственно и оперативно отремонтировать новые квартиры.
Соседи шумят днем и ночью. Что делать?
Часто страдающие от соседского шума жители многоквартирных домов не знают правильного порядка действий.
Если беспокоящий вас шум появляется из-за работы инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в Управление Роспотребнадзора (ссылка для жителей Москвы) или в электронную приемную через онлайн-форму (понадобится авторизация на «Госуслугах»).
А вот с ремонтами, лающими собаками и бурно веселящимися гостями порядок действий другой.
Сначала стоит попробовать провести с соседями профилактическую беседу (самостоятельно или с помощью представителей управляющей компании): если в квартире постоянно лает собака или на полную громкость работает телевизор, некоторые не догадываются, что это мешает окружающим.
Предположим, устные беседы не возымели ожидаемого действия. Тогда надо действовать так:
- Зафиксировать нарушение при помощи диктофона или видеокамеры (для этого вполне хватит любого смартфона).
- Звук желательно записать не только из квартиры, но и из подъезда — это будет хорошим доказательством, что страдаете не только вы, но и другие соседи.
- Сделать аудио- или видеозапись попытки договориться с шумящими соседями мирным путем.
- Зафиксировать на фото или видео последствия вечеринки (оставшийся мусор, трещины на потолке, отвалившуюся штукатурку и т. п.).
Поможет ли обращение в полицию или к участковому, если соседи нарушают режим тишины?
Если вечеринка происходит прямо сейчас и самостоятельно договориться о тишине не получается, придется обращаться в органы полиции и/или непосредственно к участковому.
Звонить участковому ночью неэффективно — в этом случае обращайтесь напрямую по номеру 102 (для жителей столицы — просите связать вас с оператором справочно-информационного центра дежурной части Главного управления МВД России по городу Москве).
Прибывший наряд полиции должен составить протокол на основании жалобы и провести беседу с нарушителями.
К участковому имеет смысл обращаться в тех случаях, когда проблема носит систематический характер. Навестите его днем и напишите заявление, в котором изложите суть проблемы и свою просьбу провести проверку и/или привлечь виновника к ответственности.
Заявлению присваивается порядковый номер. На основании вашей жалобы участковый обязан провести разъяснительную беседу с нарушителями.
Хорошо бы собрать и подписи соседей-свидетелей. На рассмотрение заявления участковому отводится 10 рабочих дней. В этот период он обязан прийти по указанному адресу, провести беседу с гражданами, составить отчет.
Участковый может только провести беседу с неприятными соседями. А вот выписать им штраф — нет. Это входит в полномочия специальной комиссии при администрации города.
Такие комиссии работают по-разному: где-то проблемы шумных соседей реально решаются, где-то — приходят отписки об истечении срока давности или о недостаточности доказательной базы, представленной заявителем.
В этом случае имейте в виду: полиция должна опросить не только вас и нарушителей, но и других соседей, которые подтвердят шум. Этого уже будет достаточно, чтобы привлечь нарушителей к административной ответственности. Если из комиссии приходят отписки, обратитесь в прокуратуру с просьбой проверить работу комиссии.
Ни личные беседы, ни управляющая компания, ни участковый с нарядом полиции, ни комиссия со штрафами не убедили буйных соседей вести себя потише? Следующий шаг в борьбе за спокойную жизнь — обращение в прокуратуру. В заявлении надо описать проблему и потребовать наказать нарушителя. Нелишним будет присовокупить жалобу на бездействие и неудовлетворительную работу участкового.
кстати
Петербурженка добилась от шумного соседа восстановления шумоизоляции квартиры, которую он нарушил, пока делал ремонт. Она обратилась к экспертам, те провели обследование и установили превышение допустимого уровня шума в квартире. Суд обязал мужчину восстановить шумоизоляционный слой.
Угроза принудительного выселения
Если квартира не приватизирована, а находится, например, в социальном найме, при постоянных нарушениях и штрафах нанимателей реально выселить в связи с несоблюдением условий договора социального найма.
Для этого существует статья 91 Жилищного кодекса РФ. Если наниматель, проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей, а после предупреждения наймодателя не устраняют эти нарушения, виновные граждане по требованию хозяина или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке.
Если квартира сдана в аренду, еще один рычаг воздействия на собственника, который не спешит обуздать квартиросъемщиков, — угроза обращения в налоговые органы. Не исключено, что налоги с арендных платежей он не уплачивает. Следовательно, ему проще выселить шумных людей, чем иметь проблемы с налоговой.
Можно обратиться в суд о принудительном выселении самого собственника, который постоянно нарушает правила проживания. Таких исков в России единицы, но все же суды выносят решения в интересах пострадавших лиц, а не нарушителей спокойствия.
Как защитить свое право на тишину через суд?
Для обращения в суд свидетельских показаний недостаточно. Потребуются зафиксированные обращения к участковому, постановления о привлечении к административной ответственности.
Для обоснования ваших требований понадобится независимое заключение. Оно должно включать отчет о проведенных замерах уровня шума. На практике это сделать очень сложно: не факт, что к моменту приезда специалистов соседи будут шуметь.
Начать стоит с доказательства факта нарушения тишины — пригласите для этого частную фирму, представители которой приедут несколько раз и измерят уровень шума в квартире. Лучше, если они сделают замеры два раза днем и два раза ночью и отразят результаты в заключении, которое впоследствии будет иметь юридическую силу.
В Москве за подобное исследование придется отдать 10–15 тыс. рублей.
При необходимости вы отправитесь в суд отстаивать свое право на тишину, причем экспертное заключение подойдет как для тяжб с физлицами, так и для разбирательств с управляющей компанией или строительными компаниями.
Попробуйте показать полученную бумагу нарушителям спокойствия — некоторые быстро понимают серьезность соседских намерений и впредь стараются снизить громкость своей бурной жизни до установленных рамок.
Если общение с соседями не возымело никакого эффекта, обращайтесь в суд: если их вину удастся доказать, вы вправе взыскать еще и компенсацию вреда. Но будьте готовы, что судебная тяжба потребует моральных и материальных затрат, а также займет много времени.
В этом смысле в Подмосковье и некоторых других регионах чуть более лояльная практика: там протоколы может составить административная комиссия (это значит, что наказать нарушителей реальнее), она же назначит и штраф.
Изменения в законодательстве
В феврале 2023 года в Госдуму был внесен законопроект, который устанавливает единое время тишины в жилых домах по всей стране: с 22:00 до 7:00 вне зависимости от региона.
Единое время устанавливается и для громких строительных работ — с 9:00 до 19:00. Сверлить можно только в будни с обязательным перерывом с 13:00 до 15:00.
Первое чтение законопроекта запланировано на осень, но он уже получил положительные отзывы в Совфеде.
Благодарим за помощь в подготовке материала Александра Борисова, юриста и сопредседателя союза потребителей «Росконтроль»; Анну Зимину, юриста; Анну Цуранову, юриста адвокатского бюро Asterisk.
Жизнь в многоквартирном доме часто осложняется конфликтными взаимоотношениями с соседями. С другими жильцами бывает сложно поладить по разным причинам: они могут быть шумными, неаккуратными, любителями выпить и покурить, а то и вовсе использовать свою квартиру не по назначению. Сегодня разберем различные причины конфликтов с соседями и что делать, если соседи не дают жить спокойно, а также посмотрим, как правильно написать жалобу на соседа и в каких случаях она может понадобиться.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.
В статье расскажем:
- Причины конфликтов с соседями
- Шум за стеной
- Курение
- Загромождение общих площадей
- Жилое помещение используется не по назначению
- Домашние питомцы
- Соседи сверху затопили квартиру
- Если в доме коммерческие помещения
- Как писать жалобу на соседей?
- Сбор доказательств
- Правила составления жалобы
- Как подать жалобу?
- Как подать иск в суд?
- Сроки рассмотрения
- Заключение эксперта
Причины конфликтов с соседями
Любое нарушение общепринятых правил поведения со стороны соседей – это прежде всего неуважение к людям, проживающим с ними в одном доме. Однако, рассматривая проживание в многоквартирном доме в правовом поле, можно констатировать, что ненадлежащее поведение жильца многоквартирного дома по своей сути является правонарушением.
При любых нарушениях со стороны соседа первым делом стоит попробовать с ним поговорить: указать на проблему, вызывающую дискомфорт, и попросить ее каким-либо образом решить. Если разговоры не помогли, или сосед и вовсе не идет на контакт, пора прибегать к способам урегулирования ситуации, установленным законом. Рассмотрим, что конкретно можно сделать в различных ситуациях.
Шум за стеной
Жалобы на шум соседей, пожалуй, являются самыми распространенными среди жильцов многоквартирных домов. В зависимости от источника звука – ремонтных работ, крика ребенка, громкой музыки и т.д., нужно выбирать, кому жаловаться на шумных соседей.
Уровень допустимого шума и мера ответственности за нарушение установленных норм регулируется как федеральным законодательством (ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), так и региональными законами, детализирующими правила соблюдения тишины.
Так, согласно закону о тишине г. Москвы, нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, а также делать ремонт — с 19:00 до 09:00, с 13:00 до 15:00, по воскресеньям и праздничным дням. При этом, в дневное время суток шум не может превышать 55 децибел, а в ночное – 45 децибел.
Конечно, специально замерять уровень шума в квартире шумомером кто-то будет навряд ли, здесь скорее стоит ориентироваться на то, создает ли данный шум дискомфорт.
Кроме того, в некоторых домах устанавливаются свои правила пользования многоквартирным домом, дополнительно ограничивающие возможность шуметь, ну уже на уровне договора. В соответствии с данным договором соседа тоже можно привлечь к ответственности, но сделать это будет крайне сложно: во-первых, вступление в данное соглашение происходит на добровольной основе, а сосед его мог просто не подписать, а во-вторых, для этого требуется обращение в суд.
Важно! Уровень постороннего шума в квартире зависит не только от степени активности соседей, но и от качества шумоизоляции. Так, новостройки должны соответствовать по уровню шумоизоляции СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.1.8. Если Вы купили квартиру в новом доме, а соседей за стенкой слышно, как у себя дома, это повод обратиться с претензией к застройщику.
Куда обращаться:
- Для оперативного решения проблемы с шумом нужно в первую очередь вызвать участкового, который обязан отреагировать на вызов, выяснить причину шума и по возможности ее устранить, а виновных лиц привлечь к ответственности.
Если шум мешает регулярно, стоит попробовать разобраться в его причине и в случае необходимости привлечь к решению проблемы узкоспециализированные органы власти. Также можно подать письменную жалобу участковому на шумных соседей.
- Так, если шум позволяет сделать вывод о том, что соседи плохо обращаются с ребенком, стоит обратиться органы опеки. Также в опеку можно пожаловаться, если сосед – инвалид или пожилой человек, страдающий психологическим расстройством и нуждающийся в помощи. Однако перед обращением в данный госорган лучше попробовать разузнать побольше о семье соседей: возможно, у них просто беспокойный ребенок. Ведь опека может создать серьезные проблемы даже для нормальной семьи.
- Также стоит обращать на характер звуков ремонта: соседи могут производить незаконную перепланировку, на что будут указывать звуки рушащихся стен, толчки или даже появление трещин в стенах или на потолке. Привлекать к ответственности за подобные нарушения уполномочена Госжилинспекция. Она наложит на нарушителя штраф, а также обяжет его привести все конструкции в первоначальное состояние. Впоследствии, если действиями соседа был причинен ущерб другим квартирам, с него можно взыскать ущерб через суд.
- За возмещением морального вреда, причиненного постоянным шумом со стороны соседей, тоже можно обратиться в суд. Однако на многое рассчитывать не стоит: суд сам устанавливает размер такой компенсации и, как правило, она совсем небольшая, в пределах нескольких тысяч рублей.
Курение
Курение в общественных местах, к которым относятся все места общего пользования в многоквартирном доме, запрещено и является административным правонарушением. На курящих соседей можно подать жалобу в полицию.
Сложнее обстоит дело в ситуациях, когда сосед курит у себя в квартире, но дым проникает и в другие жилые помещения. С одной стороны, собственник жилого помещения имеет право делать на свей личной территории практически что угодно. С другой стороны, его действия не должны ущемлять права других жильцов. Судебная практика показывает, что курение на своем балконе или лоджии неправомерно, если доставляет неудобство жильцам. Вряд ли соседа за это оштрафуют, но через суд можно получить небольшую компенсацию морального вреда. Но если дым попадает к Вам через вентиляционную шахту, то причина скорее не в соседе, а в неправильной работе вентиляции. В этом случае нужно обращаться в управляющую компанию для наладки вентиляционной системы.
Загромождение общих площадей
Иногда соседи воспринимают подъезды и другие общие помещения как свою персональную кладовку. Такой подход не только создает неудобство для жильцов, но и нарушает нормы пожарной безопасности. Так, согласно п. 5.1.1 СП 1.13130.2009 ширина проходов, по которым могут эвакуироваться люди, должна быть не менее 1,2 м. Нарушителю данного правила грозит административная ответственность в виде штрафа от 2000 до 3000 рублей.
Проверить соблюдение противопожарных требований соседями по жалобе жильцов могут Госжилинспекция или пожарный надзор.
Жилое помещение используется не по назначению
В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть использовано для осуществления предпринимательской деятельности, если это не нарушает законных интересов других граждан. В жилом помещении не допускается размещение производств и гостиничного бизнеса, осуществление миссионерской деятельности.
Тем более в квартире не может быть борделя или притона: это не только нарушает права жильцов, притягивая в дом нежелательный контингент, но и является преступной деятельностью, о которой надлежит сообщить в правоохранительные органы.
Кроме того, незаконной предпринимательской деятельностью может заинтересоваться налоговая инспекция.
А вот наказать собственников, сдающих квартиры посуточно, не получится: по действующему законодательству арендаторы сами несут ответственность за свою деятельность. Гостиничным же бизнесом посуточная аренда не считается.
Домашние питомцы
Одна собака или кошка при соблюдении всех правил ухода за домашними животными вряд ли доставит проблемы кому-либо из соседей. Тем не менее некоторые ситуации могут привести к конфликту:
- животное надолго оставляют в одиночестве, и оно кричит или воет в течение продолжительного времени;
- слишком много животных в одном помещении, что провоцирует антисанитарию;
- животные гуляют по подъезду;
- собака выгуливается без намордника или находится на самовыгуле;
- в квартире располагается приют для животных.
Все данные признаки свидетельствуют о нарушении правил обращения животных и могут навлечь на соседа административную ответственность в виде штрафа и даже уголовную ответственность за жестокое обращение с животными. Роспотребнадзор – та инстанция, куда можно пожаловаться на антисанитарию у соседей, а с жестоким обращением с животными будет разбираться полиция.
Если действиями животного нанесен вред имуществу или здоровью человека, хозяин животного обязан его компенсировать. В случае отказа в добровольном возмещении вреда придется обращаться в суд.
Соседи сверху затопили квартиру
При первых признаках затопления нужно:
- предпринять действия по прекращению дальнейшего затопления: перекрыть воду и сообщить соседям сверху о протечке;
- вызвать представителей управляющей компании и составить акт о затоплении. Большим плюсом при возмещении вреда будет подпись акта жильцами из квартиры сверху;
- сфотографировать нанесенный ущерб.
При наличии данных доказательств затопления можно требовать с соседа компенсацию имущественного вреда. Если сосед не признает свою вину и отказывается выплатить компенсацию добровольно, нужно сделать экспертизу помещения в специализированной организации, которая произведет оценку нанесенного ущерба, и обращаться в суд.
Если в доме коммерческие помещения
Нередко на первых этажах жилых зданий располагаются магазины, салоны красоты и другие организации. В целом, на нарушения с их стороны можно пожаловаться, как на обычного соседа.
Начать решение проблемы лучше с письменной претензии адрес самой организации. Штрафы для организаций за вышеуказанные нарушения в разы превосходят штрафы для обычных граждан, поэтому руководство магазина не захочет доводить конфликт до жалоб в госорганы и выполнит указанные в претензии требования жильцов.
В случае систематических нарушений со стороны пользователей коммерческого помещения – шума, антисанитарии и т.д., можно пожаловаться в Роспотребнадзор.
Как писать жалобу на соседей?
Если на соседей пришлось жаловаться в органы государственной власти, нужно подойти к этому ответственно: несоблюдение определенных правил приведет к тому, что жалоба не будет рассмотрена, а проблема останется нерешенной.
Сбор доказательств
Любая жалоба должна быть обоснованной. Голословные обвинения не только не помогут решить проблему, но и могут навлечь на заявителя ответственность вплоть до уголовной ответственности за клевету. Поэтому важно собрать доказательства ненадлежащего поведения соседа. Это могут быть:
- фото и видео совершения правонарушения. Однако следует иметь ввиду, что результаты тайной сьемки могут быть не приняты во внимание, поскольку нарушают право на свободу изображения человека. Поэтому снимать нужно открыто;
- показания других соседей;
- фото и видео нанесенного действиями соседа ущерба;
- документы, подтверждающие совершение правонарушения.
Правила составления жалобы
- При систематических нарушениях со стороны соседа высока вероятность, что от его действий пострадало сразу несколько жильцов. Это дает возможность составить коллективное обращение. Оно будет иметь более значимый вес для госорганов при рассмотрении.
- Жалоба на соседа должна быть обоснованной. Если в письме указываются конкретные обстоятельства случившегося, когда и при каких обстоятельствах это произошло, как об этом стало известно. Все доказательства должны быть приложены к обращению.
- Обращение должно быть составлено кратко, емко и лаконично. Через сотрудников госорганов проходит множество жалоб, и в длинные обращения они могут просто не вчитаться. По этой же причине лучше напечатать текст жалобы, чем писать его от руки.
- В обращении не должно быть оскорблений или ненормативной лексики, в противном случае оно может быть оставлено без рассмотрения. При написании вообще лучше обойтись сухим изложением фактов без эмоций.
- Обращение не должно быть анонимным, поскольку такие обращения госорганы вправе не рассматривать.
Учитывая данные правила, а также нормы Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», жалоба составляется в следующем порядке:
- Шапка документа. В правом верхнем углу документа указываются данные о заявителе и получателе жалобы. Указываются полное наименование органа власти или ФИО и должность конкретного работника (к примеру, участкового), а также ФИО и контактные данные заявителя. Если подается коллективная жалоба на соседа, данные должны быть указаны о каждом заявителе.
- Суть обращения. ФИО соседа, адрес его проживания, какие он совершил действия, какие имеются доказательства, нанесен ли неправомерными действиями вред. Можно привести нормы закона или пункты правил пользования многоквартирным домом, которые были нарушены.
- В заключительной части должна быть сформулирована просьба к госоргану: принять меры; привлечь к ответственности и т.д.
- Составляется список документов-приложений.
- Ставится дата и подпись всех заявителей.
Каждый конфликт соседей многоквартирного дома носит индивидуальный характер, поэтому универсального образца жалобы на соседа нет. Но в качестве примера оформления можно воспользоваться нашим образцом жалобы на соседей.
Образец жалобы
Образец заявления
Как подать жалобу?
Чтобы жалоба на соседа в госорганы считалась поданной официально, необходимо соблюсти некоторые правила.
- Если обращение будет подаваться лично, нужно прийти в орган власти с двумя экземплярами: один будет сдан в канцелярию, а на втором поставят отметку о получении и отдадут обратно заявителю. Данный экземпляр следует хранить у себя на случай, если нужно будет обращаться в вышестоящие органы власти или в суд.
- По почте жалобу лучше отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении, чтобы иметь возможность отслеживать ее доставку и получить доказательство ее получения в виде вернувшегося уведомления.
- Если есть возможность подать жалобу в электронном виде на официальном сайте госоргана, нужно внимательно ознакомиться с правилами оформления, которые обычно пишут перед заполнением формы обращения: максимальное количество знаков, допустимые типы файлов для приложений и т.д.
Как подать иск в суд?
В суд на соседа стоит подавать лишь при наличии конкретных материальных требований в виде возмещения вреда. Такие иски называются имущественными и подаются в суд по месту жительства ответчика. Если сумма всех требований меньше 50 000 рублей, иск будет рассматривать мировой судья. Иски на большую сумму подаются в районный суд. Перед подачей заявления необходимо сделать следующее:
- Оплатить госпошлину. Она рассчитывается исходя их суммы иска по правилам ст. 333.19 Налогового кодекса РФ. Квитанцию об оплате нужно будет приложить к иску в суд.
- Подготовить 3 копии искового заявления, а также копии документов-приложений.
- Отправить по почте копию иска ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении. Квитанцию об отправке приложить к иску в суд.
- Подать заявление в суд. Это можно сделать тремя способами:
- прийти в канцелярию суда и сдать документы лично. Тогда на Вашем экземпляре секретарь поставит отметку о получении и заберет иск вместе со всеми приложениями;
- отправить иск по почте заказным письмом;
- воспользоваться электронной системой ГАС Правосудие и отправить документы в электронном виде в формате PDF. Для этого потребуется авторизация через ЕСИА.
Сроки рассмотрения
Порядок рассмотрения обращений всеми органами власти происходит в соответствии с вышеупомянутым Законом об обращениях граждан. Срок рассмотрения жалобы – 30 дней с момента ее поступления и регистрации. В отдельных случаях, когда требуется дополнительная проверка по фактам, изложенным в жалобе, или необходимо запросить дополнительные документы, срок рассмотрения может быть увеличен еще на 30 дней, о чем заявитель уведомляется дополнительно.
Если вопрос, изложенный в обращении, не входит в компетенцию органа, в который оно было направлено, то обращение в течение 7 дней перенаправляется в компетентный орган, о чем заявитель уведомляется дополнительно.
Срок рассмотрения дела в суде – около 2 месяцев. Примерно столько же уйдет на исполнение решения.
Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Если соседи по дому каким-либо образом Вам мешают, в первую очередь нужно поговорить с нарушителями. Возможно, проблема решится уже в процессе диалога.
- Если разговоры не помогают, нужно определиться с тем, нарушают ли действия соседа закон. Если это так, можно писать жалобы на соседа в различные инстанции.
- Для оперативного пресечения неправомерных действий со стороны соседа можно вызвать участкового.
- В зависимости от того, какой закон нарушается, пожаловаться можно в полицию, Роспотребнадзор, Госжилинспекцию, налоговую инспекцию, органы опеки.
- Взыскать ущерб, нанесенный соседом, возможно только через суд.
- Любой документ, будь то жалоба или исковое заявление, должен быть обоснованным. Чтобы быть уверенным в правильности составления документов, лучше обратиться к юристам.
Снежана Погонцева
Юрист, автор-редактор сайта
(Семейное право, стаж 12 лет)
Задать вопрос
Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
Проблемные соседи
За систематическое нарушение прав других жильцов дома жилье недобросовестного соседа может быть продано с публичных торгов с выплатой ему вырученных средств. А если квартира принадлежит муниципалитету, соседа могут выселить
Шум и гам
Согласно результатам научных исследований, безопасным для слуха считается шум до 80 дБ, а комфортным для человеческого восприятия является уровень шума от 30 дБ до 55 дБ.
Жилое помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, в том числе по уровню шума и вибрации (Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ). Предельно допустимые уровни шума для таких помещений устанавливают санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. № 64).
В жилом помещении уровни звука не должны превышать максимально допустимых значений: в дневное время суток – 55 дБ, в ночное – 45 дБ. Допустимые уровни шума, создаваемого системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, должны быть ниже на 5 дБ указанных уровней. Межквартирные стены и перегородки должны иметь индекс изоляции воздушного шума не ниже 50 дБ (Положение, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47).
В субъектах РФ принимаются нормативные акты, определяющие предельно допустимый уровень шума и временные рамки. Особое внимание при этом уделяется шуму от ремонтных работ. Например, может быть установлена обязанность собственника согласовывать график проведения работ с уполномоченным лицом, например с председателем товарищества собственников жилья, или с управляющей компанией (в зависимости от выбранного способа управления домом).
Шуметь в жилом помещении – значит нарушать общественный порядок. Если ваш сосед создает громкие звуки, превышающие допустимые нормы, вы вправе вызвать участкового, позвонив в дежурную часть отдела полиции или по номеру 112.
Если вам мешают детский плач и крики, причем очевидно, что взрослые провоцируют ребенка на такое поведение, например бьют его или оставляют без присмотра, то можно инициировать привлечение их к ответственности. Ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ).
Чтобы ставить вопрос об ответственности за превышение уровня шума, не нужно делать замеры с вызовом специалистов. Процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы не распространяется на шум, обусловленный поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории. То есть измерения не потребуются, если речь идет о работе звуковоспроизводящей аппаратуры, игре на музыкальных инструментах, применении пиротехнических средств, громкой речи и пении, выполнении гражданами бытовых работ и проведении ручных погрузочно-разгрузочных работ, резком закрытии дверей при отсутствии доводчика и т.п. (Методические указания МУК 4.3.2194-07, утв. Роспотребнадзором 5 апреля 2007 г.). В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2011 г. указано, что «шум, вызванный поведением людей, а не оборудования, оценке не подлежит. Достаточно показания свидетелей о факте нарушения тишины и покоя граждан».
Кроме того, если вы намерены привлечь соседей-нарушителей к административной ответственности, то предупреждать их о грядущем вызове полиции вы не обязаны. Так больше шансов, что сотрудники сами зафиксируют правонарушение. Однако если подобная ситуация произошла впервые, а соседи – здравомыслящие люди, то все же прежде лучше попросить вести себя потише.
В случае если полиция не реагирует или шум не прекращается, придется подать повторное заявление. После этого можно обращаться к руководству УВД и в прокуратуру (предоставив копии поданных ранее заявлений или уведомлений о получении заказных писем с заявлениями). И желательно, чтобы обращение было коллективным. Также могут помочь жалобы в городскую администрацию и Роспотребнадзор.
Неоднократное привлечение к административной ответственности обычно влечет за собой назначение более строгого наказания. Например, систематическое нарушение прав соседей может привести к выселению из квартиры нанимателей и членов их семьи без предоставления другого жилого помещения (ст. 91 ЖК РФ).
Мусор и хлам
Собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права соседей, правила пользования жилыми помещениями и правила содержания общего имущества собственников помещений (ст. 30 ЖК РФ).
В состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, которые не являются частями квартир и предназначены для обслуживания более одного жилого или нежилого помещения в этом доме. В их числе межквартирные лестничные площадки и лестницы, лифты и лифтовые шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее помещения оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы) (п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила)).
Бремя расходов на содержание общего имущества несут собственники помещений путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Собственники, являющиеся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, вносят обязательные платежи и взносы (п. 28 Правил).
Таким образом, за уборку подъезда отвечает тот, кто получает квартплату, которую вы перечисляете ежемесячно. Но это не значит, что жильцы могут мусорить и складировать старые вещи на лестничных площадках и в общих коридорах. За захламление общедомовых площадей возможно привлечение к административной ответственности:
- по ст. 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта» (штраф для граждан – от 500 до 1 тыс. руб.);
- по ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности» (предупреждение или штраф для граждан в размере от 1 тыс. до 1500 руб.).
Захват общих территорий
Собственник квартиры или комнаты в ней имеет право использовать часть общего коридора или лестничной площадки, пропорциональную занимаемой им жилплощади. Размещение им на этой части своих вещей допустимо. Если же он хочет занять больше места, то должен получить согласие других собственников на общем собрании.
Однако все это не означает, что человек вправе раз и навсегда занять часть общего коридора или лестничного холла, например, возле входной двери в свою квартиру. Такая часть общего имущества относится к общедомовой собственности всех жильцов, и каждый из них вправе ею пользоваться, а не только собственники конкретного жилого сектора на этаже или подъезда.
Читайте также
За самовольную перепланировку помещений МКД будут штрафовать по-новому
Ремонт редко обходится без переустройства или перепланировки. Решили увеличить количество розеток, возвести новую стену или прорубить дверной проем? Такая «реконструкция» должна быть согласована. За своеволие юрлица и ИП по новому закону должны будут уплатить 40–50 тыс. руб. Штрафы для физлиц по-прежнему не превысят 2,5 тыс. руб., но суд обяжет привести помещение в первоначальное состояние
13 мая 2020
В качестве обязательного условия пользования объектами общего имущества в многоквартирном доме установлена недопустимость нарушения прав и законных интересов других граждан и юридических лиц (ч. 4 ст. 36 ЖК РФ). Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, доступность пользования жилыми и нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен дом; соблюдение прав собственников помещений и иных лиц (п. 10 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491).
Лишение других жильцов возможности пользоваться общим имуществом будет считаться нарушением их прав. Например, незаконным будет ограждение помещения, где расположены мусоропровод или окно в подъезде. В отгороженной части может находиться инженерное оборудование. Установка перегородок в местах общего пользования может затруднить проход к элементам общего имущества не только жильцам, но и сотрудникам управляющих организаций, отвечающих за их обследование, ремонт, уборку. Самовольно устроенные перегородки в местах общего пользования могут быть демонтированы по решению суда. Истцами при этом вправе выступать как граждане, так и, например, управляющая организация.
Курение в местах общего пользования
Для предотвращения воздействия табачного дыма на здоровье человека запрещено курение табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, в помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах (п. 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ).
За курение табака на территориях и в помещениях, где это запрещено, предусмотрен штраф от 500 до 1500 руб. А курение на детских площадках влечет наложение штрафа на граждан в размере от 2 до 3 тыс. руб. (ст. 6.24 КоАП РФ).
Доказательствами могут быть свидетельские показания, фото- и видеоматериалы. Обращения в полицию дадут нужный эффект, так как платить за выкуривание одной сигареты от 500 до 3 тыс. руб. явно нецелесообразно.
Распитие спиртных напитков в местах общего пользования
Распитие алкогольной продукции не допускается: во дворах, на детских площадках, в подъездах, на лестницах и лестничных площадках, в лифтах жилых домов и т.д. (ст. 16 Федерального закона от 22 декабря 1995 г. № 171-ФЗ). Нарушение этого запрета влечет наложение штрафа в размере от 500 до 1500 руб. (ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ).
Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах влечет наложение штрафа в размере от 4 до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток (ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ).
Если распитие алкогольной продукции сопровождается нецензурной бранью, приставанием к гражданам и другими подобными действиями, то дебоширы, достигшие 16 лет, могут быть привлечены к административной ответственности за мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ). Протоколы составляют полицейские и, если речь идет о наркотиках, должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток (ст. 20.21 КоАП РФ). Но само по себе нахождение в состоянии опьянения в общественном месте законом не карается. Этот вывод находит подтверждение в Определении Конституционного Суда РФ от 23 июня 2016 г. № 1410-О. В нем указано, что признание лица виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, возможно лишь в случае выявления реальной общественной опасности его действий. Особенность этого правонарушения заключается в том, что человек находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В частности, его поведение явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания и жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения он утратил способность ориентироваться (бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность (бесчувственное состояние)).
Выселение неблагонадежных соседей
«У нас приватизированная комната в коммунальной квартире. Вторая комната муниципальная. У соседей долги по коммуналке – больше 200 тысяч уже. Они постоянно пьют и угрожают нам. Мы устали с ними бороться. В полицию обращались, мама в муниципалитет ходила. Ничего не помогает. Что тут можно сделать?» – такой вопрос был адресован редакции «АГ».
За что могут выселить проблемного соседа?
Осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других (ст. 1 ЖК РФ). Пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав проживающих в нем граждан, соседей, с выполнением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных положений законодательства (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ). Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан соблюдать правила пользования этим помещением, бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, проводить текущий ремонт помещения (ст. 67 ЖК РФ).
Законодательством предусмотрены меры защиты прав жителей многоквартирного дома на случай их нарушения недобросовестными соседями. Такими мерами могут быть: административное предупреждение или штраф (например, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений (ст. 6.4 КоАП РФ), за порчу таких помещений (ст. 7.21 КоАП РФ)); выселение из помещения, занимаемого на основании договора социального найма (ст. 91 ЖК РФ); лишение права собственности на жилое помещение (ст. 293 ГК РФ).
Так, систематическое нарушение прав соседей собственником жилья может повлечь продажу жилого помещения с публичных торгов с выплатой ему вырученных средств по решению суда за вычетом расходов на его исполнение. Например, в 2009 г. за громкую музыку диджея Виктора Зотова лишили права собственности на приватизированную двухкомнатную квартиру. При этом выселение жильцов с аморальным поведением является исключительной мерой, применяемой в случае, когда иные способы воздействия оказались безрезультатными.
Допускается расторжение договора найма в судебном порядке в случае использования жилого помещения не по назначению, а также систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном помещении (ст. 83 ЖК РФ). Выселение нанимателя и проживающих с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого в связи с систематическим нарушением прав соседей возможно по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц, но лишь в том случае, если после предупреждения наймодателя допущенные нарушения не были устранены (п. 1 ст. 91 ЖК РФ).
В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 указано, что, разрешая дела о выселении нанимателя или членов его семьи из помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение возможно лишь при установлении систематичности противоправных виновных действий со стороны этих лиц, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в устной или письменной форме о необходимости устранить допущенные нарушения, их не устранили.
К систематическому нарушению прав соседей относятся неоднократные, постоянно повторяющиеся действия, которые выражаются в пользовании жилым помещением без соблюдения прав проживающих в нем граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 17 ЖК РФ). Например, это могут быть: прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных или строительных работ по ночам; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.
Как выселить соседа?
Чтобы суд выселил соседа, необходимо запастись терпением и действовать методично и грамотно, причем лучше целым подъездом или даже домом.
Если ваш сосед постоянно шумит, устроил в своей квартире притон и другими противоправными действиями нарушает общественный порядок, нужно собрать доказательства, подтверждающие факты нарушения прав соседей (показания жильцов дома и других свидетелей противоправного поведения). Кроме того, потребуется вызывать полицию при каждом нарушении правопорядка. Чем чаще будут фиксироваться вызовы, тем больше вероятность, что требования о выселении будут удовлетворены. При каждом вызове просите выдать копию протокола, составляемого полицейскими.
Жильцы, которые ведут асоциальный образ жизни, часто являются хулиганами и хроническими алкоголиками, обычно не работают, не заботятся о соблюдении санитарных правил и не в состоянии оплачивать счета за квартиру. Поэтому следует обратиться в санитарно-эпидемиологическую службу и получить у сотрудника СЭС копию акта осмотра помещения. Также можно обратиться в коммунальные службы (ДЭЗ, ЖЭК) и получить документ, подтверждающий задолженность по коммунальным платежам.
Что дальше? Вы должны понимать, что ни собственники, ни наниматели квартир не вправе по собственной инициативе подавать в суд заявление о выселении неблагополучных соседей. Для этого необходимо обратиться в правоохранительные органы, а затем в местную администрацию.
Если сосед использует жилое помещение не по назначению и бесхозяйственно обращается с ним, подайте соответствующие заявление в жилищный отдел местной администрации, подготовив вышеперечисленные письменные доказательства. Иногда администрация игнорирует обращения граждан, не желая заниматься делами о выселении. В таком случае необходимо подать исковое заявление в суд о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным.