Управляющие домом организации, а также ТСН/ТСЖ имеют свой собственный бюджет, куда включаются все их доходы и расходы. Составление смет доходов и расходов относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ. УО для удобства бухучёта также могут их вести. Читайте об общих правилах составления смет при планировании расходов и доходов.
Бланк необходимо разработать самостоятельно
Смета – простой финансовый план, который утверждает объём предполагаемых в следующем периоде доходов и расходов организации. Она определяет все поступления и расходование денег за какой-то конкретный промежуток времени.
В смете планируется, сколько организация получит дохода и сколько будет потрачено денежных средств в процессе её деятельности. Документ составляется обычно раз в год. Для ТСЖ ведение сметы является обязательным условием (п. 2 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ). Управляющие домом организации могут также составлять сметы для удобства расчётов, а также составления планов по содержанию общего имущества МКД и ведения отчётности.
На законодательном уровне бланк сметы для УО и ТСЖ не установлен. Поэтому организации, управляющие многоквартирными домами, разрабатывают его самостоятельно. ТСЖ утверждает его на общем собрании членов товарищества, заносит в Устав, а УО при необходимости может сделать эту форму одним из приложений к договору управления с собственниками.
Смета может быть составлена от руки на бумаге любого формата или в электронном виде, расположена как вертикально, так и горизонтально. Если смета занимает более одной страницы, то листы должны быть прошиты и пронумерованы. В шаблоне обязательно должны быть указаны:
- название товарищества/организации;
- дата утверждения сметы и период, на который она составлена;
- таблица с запланированными показателями доходов и расходов: перечень статей и подстатей, объём запланированных работ, услуг и их стоимость.
- итоговые цифры.
Доходы управляющей компании
Структуру сметы диктует перечень статей расходов и доходов
Структура сметы зависит от перечня статей расходов и доходов организации или товарищества. Перечень статей диктует форму сметы, её состав и группировку, систему детализации доходов и расходов.
Перечень расходов организации или товарищества формируют такие ПП РФ как № 290, № 491, № 354, № 416 и другие НПА, определяющие обязанности по управлению многоквартирным домом.
Пункты сметы должны быть прописаны чётко и соответствовать выполняемым составителем обязанностям, влекущим расходы или доходы. При составлении сметы обязательно указываются:
- площадь дома,
- площадь общего имущества,
- площадь и количество жилых и нежилых помещений.
При этом важно помнить, что суммы, заносимые в плановые сметы доходов и расходов, фиксируются с учётом НДС.
Смета должна быть подписана и подтверждена расчётами
Смета доходов и расходов составляется сотрудником ТСЖ, который выполняет функции бухгалтера. В УО, если принято решение составить такую смету, обычно этим занимаются сотрудники экономического отдела. При составлении сметы организация или товарищество определяет, в каких единицах указываются запланированные суммы: чаще всего в рублях.
Документ может быть составлен и утверждён в электронном виде, например, с помощью электронного документооборота. Но в таком случае его необходимо распечатать и подписать у председателя ТСЖ или, в случае УО, главного должностного лица организации. Подпись на бланке сметы свидетельствует о её действительности. Сроки, в которые смета составляется и утверждается, в законодательстве РФ не указаны, как и форма её составления. ТСЖ готовит и утверждает смету на будущий год в конце предыдущего или в самом начале нового календарного года.
В основу расчёта планируемых доходов и расходов берутся смета за прошлый период и фактические данные о её выполнении, остаток средств предыдущего периода, средняя стоимость работ по обслуживанию и управлению многоквартирными домами. Также учитываются инфляция и уровень колебания цен, повышение тарифов и характеристики дома, по которому составляется смета. Все сметные статьи должны подтверждаться расчётами или объяснительными документами.
Особенности учёта расходов УК на услуги управления МКД
В доходы не включаются субсидии и взносы собственников на капремонт
Поговорим об общих, стандартных статьях доходов и расходов сметы для ТСЖ/ТСН или УО. По структуре смета делится на два больших блока: доходов и расходов, которые соответственно также делятся на группы и подгруппы в зависимости от перечня доходных и расходных статей. Остановимся сначала на доходах.
Доходы – это все денежные средства, которые за определённый период получает в результате своей деятельности управляющая домом организация (п. 2 ПБУ 9/99). Доходная часть сметы обязательно должна начинаться с суммы остатка денежных средств предыдущего периода. Затем формируется перечень статей доходов на планируемый период:
1. Доходы от обязательных услуг и работ: это платежи жителей дома за жилищные услуги, плата за содержание домом и управление.
2. Плата за посреднические/агентские услуги: за сбор платы за коммунальные услуги по договору с РСО при наличии таких договоров.
3. Доходы от использования общего имущества дома: сдача в аренду помещений и участков придомовой территории, размещение рекламы и оборудования.
4. Иные доходы: например, выплаченные жителями МКД и третьими лицами в адрес ТСЖ/УО штрафы и суммы возмещения ущерба.
К доходам не относятся средства целевого финансирования: например, платежи за капитальный ремонт МКД и субсидии, выделяемые из бюджета (пп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ).
Каждая из приведенных выше групп подразделяется на подгруппы и подстатьи в зависимости от перечня запланированных в будущем году услуг и работ. Например, по статье «Доходы от использования общего имущества МКД»: аренда части фасада дома ООО «Компания» (размещение баннера 6*3), размещение оборудования ООО «Провайдер» в подъездах №№ 1-4, аренда подвального помещения в 12 кв.м. ИП Иванов И.И. и т.д.
Каждая группа в смете должна быть разбита на подгруппы и подстатьи в соответствии с количеством работ и услуг, которые предусмотрены к выполнению и оказанию в будущем году хотя бы один раз.
Смета должна содержать все направления расходования средств
Список статей расходов ТСЖ/УО за год будет намного длинней и подробнее, чем соответствующий перечень доходов организации. Расходы – это все затраты организации, которые она несёт в процессе своей деятельности и которые приводят к уменьшению её средств (п. 2 ПБУ 10/99).
В смету обязательно должны быть включены следующие расходы:
1. По содержанию общего имущества дома, в том числе платежи в адрес РСО за КР на СОИ, придомовой территории.
2. По текущему ремонту ОИ МКД за услуги подрядчиков, которые проводят ремонт.
3. Административные, которые касаются работы ТСЖ/УО: материальные, кадровые, хозяйственные, за услуги банка и ЕРЦ и др.
4. Налоговые сборы и страховые взносы.
5. Выплаты штрафов, пени, неустоек и иного ущерба.
6. На капитальный ремонт за услуги подрядчиков.
7. Непредвиденные, если в предыдущие периоды такие траты возникали регулярно.
Каждая ТСЖ или УО составляет свой список статей расходов в зависимости от наличия или отсутствия в её деятельности тех или иных услуг и работ, связанных с управлением многоквартирным домом.
В какой форме УО составить годовой отчёт за 2018 год
Отчёт о выполнении смет размещается в ГИС ЖКХ
Обязанность вести сметы доходов и расходов, а также размещать их в ГИС ЖКХ закреплена за ТСЖ, ТСН и кооперативами (п. 17 разд. 10 № 74/114/пр). Согласно п.п. 15, 16 разд. 10 № 74/114/пр, УО обязаны раскрывать в ГИС ЖКХ сведения о своей финансовой (бухгалтерской) отчётности и годовой отчёт о выполнении договора управления, куда входят и сведения о расходах и доходах за прошедший период.
Запланированные УО суммы расходов на услуги и работы по управлению МКД ложатся в основу расчёта размера платы за содержание 1 кв.м. площади помещения в многоквартирном доме и отражаются в перечне работ и услуг. Перечень утверждается на общем собрании собственников помещений в МКД. При необходимости УО может вынести на обсуждение и смету расходов и доходов.
Если УО решила вести такую смету или собственники оговорили подобное условие в договоре управления, то ей следует учесть:
1. Форма сметы не утверждена законодательством, разработать её нужно самостоятельно.
2. Смета составляется на следующий отчётный период.
3. В доходы не включаются субсидии и взносы на капремонт от собственников помещений.
В следующей статье мы подробнее поговорим о составления смет доходов и расходов в ТСЖ/ТСН и размещении этого финансового документа в ГИС ЖКХ.
Товарищества собственников жилья/недвижимости и жилищно-строительные кооперативы занимаются различной хозяйственной деятельностью, связанной с управлением жилым фондом:
- текущим и капитальный ремонтом общего имущества в МКД, его содержанием и эксплуатацией;
- строительством, созданием новых объектов общего имущества в МКД и на придомовом участке;
- сдачей в аренду или в наём помещений или других объектов общего имущества с согласия собственников помещений.
Основным документом, на основании которого ТСЖ осуществляют свою деятельность и организуют бухгалтерский учет, является смета доходов и расходов.
Данный документ составляется каждый год исходя из сумм предполагаемых поступлений и направлений расходования имеющихся и поступивших денежных средств.
Смета ТСЖ отражает движение поступлений и расходование целевых средств и служит основанием для обоснования размера взносов и платежей членов общества, расчета годового бюджета, правомерности конкретных трат. Отсутствие сметы в ТСН, ТСЖ и ЖСК нарушает ст. 148 ЖК РФ.
Ведущий эксперт ЖКХ-Проф и лектор семинаров по бухгалтерскому и налоговому учету в ЖКХ Галина Тузова разъяснила какие пункты следует включать в смету доходов и расходов на 2023 год.
Смета ТСН, ТСН и ЖСК в 2023. Какие пункты сметы включить в смету?
Расходы в смете ТСЖ, ТСН и ЖСК в 2023
В смету ТСЖ, ТСН и ЖСК включаются необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в МКД, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на иные цели, установленные ЖК РФ и уставом.
Расходы принято делить на следующие статьи:
— Расходы на управление (административные расходы);
фонд оплаты труда с начисленными страховыми взносами, налоги с ФОТ;
расходы на содержание помещений ТСН, ТСЖ или ЖСК (ГВС и ХВС освещение, оплата интернета и телефона и др.);
почтово-канцелярские расходы и затраты на содержание оргтехники;
расходы на обучение управленческого персонала (повышение квалификации, приобретение нормативно-правовых документов, справочно-правовых систем, специальной литературы);
расходы на приобретение ПО;
расходы н бухгалтерское и юридические услуги, услуги по размещению в ГИС и иные информационно-расчетное обслуживание в ТСН, ТСЖ и ЖСК;
затраты на служебные разъезды;
банковские расходы на расчетно-кассовое обслуживание и комиссии банков за осуществление платежей и переводов от жителей на расчетный счет УО;
прочие расходы.
Также в статью расходов можно включить страхование гражданской ответственности, обучение персонала, стимулирующие мероприятия для жильцов МКД (праздники, ярмарки и пр). Но перечень определяется индивидуально для каждого МКД.
Пример: если у вас в конкретном МКД есть услуги консьерж-сервиса и нет видеонаблюдения, то в смету включаете в обязательном порядке услуги консьержа и не включаете видеонаблюдение.
— Содержание и эксплуатация общего имущества МКД
Техническое обслуживание общедомового имущества (ОДПУ, домофоны, видеонаблюдение и пр.)
Санитарное обслуживание
Техническое обслуживание лифтов
Вывоз ТБО (в случае, если не было перехода на прямые договора с поставщиком услуги)
Техническое обслуживание системы пожаротушения и дымоудаления
Подготовка МКД к отопительному сезону
Прочие расходы на содержание и эксплуатацию ОИ в МКД
— Расходы по текущему ремонту дома:
Плановый и внеплановый ремонт инженерных систем (разовые работы, материалы, оборудование)
Внеплановый ремонт лифтов (работы, материалы)
Ремонт и восстановление существующей системы безопасности (оборудование, расходные материалы и доп.работы)
Косметический ремонт общих зон в МКД (подъезды, пожарные лестницы, холлы и тп)
Благоустройство территории МКД
— Расходы по договорам с РСО (поставщиками коммунальных ресурсов за ХВС и ГВС, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).
Данный пункт включается в смету только в случае, если собственниками не было принято решение о переходе на прямые договора с поставщиками коммунальных ресурсов.
Расчет расходов по КУ следует учитывать по установленным тарифам на коммунальный ресурс вашего региона.
— Расходы по капитальному ремонту — спецсчёт или региональный оператор.
Доходы и расходы на капремонт ОИ при наличии спецсчёта, владельцем которого является ТСЖ, учитываются отдельно от остальных статей.
Средства, находящиеся на спецсчёте на капремонт, являются целевыми и расходуются по мере накопления по решению общего собрания собственников помещений в МКД.
Обращаем внимание:
каждая УО самостоятельно определяет перечень расходов. Основанием для составления сметы по статье расходы можно взять минимальный перечень работ и услуг в МКД, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанный в 290 ПП РФ. В данном постановлении указан минимальный перечень работ и услуг.
Доходы в смете ТСЖ, ТСН и ЖСК в 2023
Помимо расходов в смету включают и все доходы ТСЖ, ТСН и ЖСК.
Напомним, что некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, но лишь для достижению целей, ради которых они созданы (п. 4 ст. 50 ГК РФ). Доходы, полученные в результате хозяйственной деятельности товарищества, подлежат использованию только на цели, являющиеся предметом его деятельности.
Доходная часть сметы включает:
· плату собственников и пользователей помещений за содержание и ремонт ОИ;
· плату собственников и пользователей помещений за КУ;
· взносы собственников на капремонт, если ТСЖ является владельцем спецсчета;
· взносы членов ТСЖ (при наличии);
· плату собственников и пользователей помещений за прочие услуги, предусмотренные договором, заключаемым с ТСЖ;
· субсидии на обеспечение эксплуатации ОИ, проведение капремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иные субсидии;
· целевые взносы – денежные средства, вносимые на покрытие дополнительных расходов целевого назначения (благоустройство, охрана и проч.);
· дополнительные доходы ТСЖ, ТСН или ЖСК.
В смете ТСН, ТСЖ и ЖСК принято указывать следующие доходы, дополнительно полученные в ходе исполнения годового финансового плана (сметы):
· доходы от сдачи общего имущества в аренду (нежилые помещения или их часть)
· доходы от использования фасадов зданий (размещение вывесок, информационных баннеров, рекламные конструкции, размещение кондиционеров)
· доходы от использования части общего имущества интернет-провайдерами и иными телекоммуникационными компаниями (установка оборудования)
· поступления процентов от депозитов
· санкции за несоблюдение жилищных норм (пени, повышающий коэффициент)
· добровольные взносы.
Напомним, что доходы товарищества, дополнительно полученные в ходе исполнения годового финансового плана (сметы расходов и доходов), суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате экономии в расходах (свободные средства ТСЖ), могут быть направлены на иные цели, связанные с деятельностью ТСЖ и указанные в его уставе, а также в гл. 14 ЖК РФ.
Решения о целевом использовании свободных средств должны приниматься общим собранием членов товарищества.
На основании решения общего собрания членов ТСЖ могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели (например, фонд текущих расходов, фонд ремонта и восстановления ОИ, страховой фонд, резервный фонд, фонд непредвиденных расходов).
Пример сметы доходов и расходов ТСН, ТСЖ и ЖСК на 2023 г.
Утверждена общим собранием
ТСЖ “__________”
от __ ___________ ____ г.
протокол № __ от __ __________ ____ года
Смета доходов и расходов
товарищества собственников жилья “__________” на ____ год
Доходы |
В месяц |
В год |
Целевые поступления |
||
Плата от жильцов за содержание и текущий ремонт дома |
||
Членские взносы на оплату коммунальных услуг |
||
Членские взносы на содержание и ремонт котельных |
||
Членские взносы на коммунальное освещение |
||
Оплата службы охраны |
||
Вывоз ТБО |
||
Доходы от предпринимательской деятельности |
||
Доходы от оплаты за размещение рекламных мест |
||
Доходы от оплаты интернет-провайдеров |
||
Расходы |
В месяц |
В год |
Ремонт и содержание общедомового сантехнического, иного оборудования |
||
Благоустройство и озеленение придомовой территории |
||
Расходы за исполнение трудовых функций работниками ТСЖ |
||
Содержание и ремонт лифтов |
||
Расходы на реконструкцию |
||
Расходы на капитальный ремонт |
||
Взносы в резервный фонд |
||
Материальные расходы |
Председатель Правления ТСЖ
Главный бухгалтер ТСЖ
Скачать пример сметы доходов и расходов ТСЖ, ТСЖ или ЖСК на 2023 г.
На какой период составляется смета доходов и расходов
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ ТСЖ вправе определять смету доходов и расходов на год.
Но смету можно составить и на более длительный срок. Например, 2 года. Имеет смысл составлять смету на 2 года в случае, если вы уверены в том, что стоимость работ и услуг, выполняемых в МКД не изменится.
Смету на более длительный срок будет принять достаточно сложно ввиду быстро меняющих условий в сфере ЖКХ и в целом с мирового сообщества. Поэтому целесообразно смету составлять на 1 год и утверждать на общем собрании.
На заметку:
Смету не обязательно принимать на стандартный календарный год с 1 января по 31 декабря. Допускается принятие сметы, например, с 1 сентября по 31 августа. Органы госжилнадзора допускают такой подход.
В случае, если вы ставите иной период в смете, то и не стоит забывать с ГИС ЖКХ вносить данные согласно принятым решениям в ТСН, ТСЖ и ЖСК.
Кто принимает смету доходов и расходов ТСН, ТСЖ и ЖСК
Смета, как правило, составляется бухгалтером или экономистом организации (при наличии в обязанностях конкретного сотрудника организации данного пункта). Если составление сметы не входит в обязанности бухгалтера, то составить данный документ обязано правления ТСЖ (согласно п. 3 ст. 148 ЖК РФ).
Часто бывают случаи, когда правление требует составлять смету от председателя. Такое требование не обоснованно, поскольку в компетенцию председателя согласно ст. 149 ЖК РФ не входит составление сметы, поэтому составление сметы — это процесс коллегиальный и к нему необходимо привлечь членов правления ТСЖ.
Подготовленную смету на предстоящий год выносят на голосование собственников помещений и/или членов правления ТСН, ТСЖ и ЖСК и зафиксировать протоколом принятые решения.
В некоторых случаях для составления сметы привлекаются специализированные организации. Например, отдел бухгалтерского и налогового учета ЖКХ-Проф ежегодно оказывает такие услуги.
Как правило, смету начинаю готовить в конце календарного года. Именно поэтому к составлению сметы на 2023 год стоит приступить в ноябре-декабре 2022 при подготовке в проведению собрания.
Для утверждения сметы доходов и расходов необходим кворум в количестве присутствующих членов ТСЖ, обладающих более чем 50 % голосов от всего количества голосов членов ТСЖ в доме (ч. 3 ст. 146 ЖК РФ). За принятие сметы должны проголосовать простое большинство присутствующих на собрании (ч. 4 ст. 146 ЖК РФ).
Порядок принятия сметы ТСН, ТСЖ и ЖСК
Составление сметы доходов и расходов на год обязательно для всех ТСЖ и происходит в соответствии с требованиями ЖК РФ и других НПА:
- Правление ТСН, ТСЖ или ЖКС составляет смету и направляет её на проверку ревизионной комиссии.
- Ревизионная комиссия по результатам проверки составляет заключение.
- Смета и заключение ревизионной комиссии выносятся на общее собрание членов ТСН, ТСЖ или ЖСК
- Общее собрание членов ТСН, ТСЖ или ЖСК утверждает смету доходов и расходов.
- ТСН, ТСЖ или ЖКС размещает смету в ГИС ЖКХ в соответствии с п. 17 разд. 10 № 74/114/пр.
Заключение
Как ранее в этой статье уже упоминалось, смета доходов и расходов является основным документом в ТСН, ТСЖ или ЖСК. Смета ТСЖ отражает сколько поступлений планируется и из каких источников, а также определяет цели расходование целевых средств.
На основании этого документа формируется размера взносов и платежей членов товарищества или кооператива. Отсутствие сметы будет нарушением ст. 148 ЖК РФ.
Помощь в подготовке сметы доходов и расходов на 2023 год окажут специалисты ЖКХ-Проф.
Оставляйте заявку по телефону +7 812 3270910 или по e-mail info@gkhhelp.ru
Управляющие домом организации, а также ТСН/ТСЖ имеют свой собственный бюджет, куда включаются все их доходы и расходы. Составление смет доходов и расходов относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ. УО для удобства бухучёта также могут их вести. Читайте об общих правилах составления смет при планировании расходов и доходов.
Бланк необходимо разработать самостоятельно
Смета – простой финансовый план, который утверждает объём предполагаемых в следующем периоде доходов и расходов организации. Она определяет все поступления и расходование денег за какой-то конкретный промежуток времени.
В смете планируется, сколько организация получит дохода и сколько будет потрачено денежных средств в процессе её деятельности. Документ составляется обычно раз в год. Для ТСЖ ведение сметы является обязательным условием (п. 2 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ). Управляющие домом организации могут также составлять сметы для удобства расчётов, а также составления планов по содержанию общего имущества МКД и ведения отчётности.
На законодательном уровне бланк сметы для УО и ТСЖ не установлен. Поэтому организации, управляющие многоквартирными домами, разрабатывают его самостоятельно. ТСЖ утверждает его на общем собрании членов товарищества, заносит в Устав, а УО при необходимости может сделать эту форму одним из приложений к договору управления с собственниками.
Смета может быть составлена от руки на бумаге любого формата или в электронном виде, расположена как вертикально, так и горизонтально. Если смета занимает более одной страницы, то листы должны быть прошиты и пронумерованы. В шаблоне обязательно должны быть указаны:
- название товарищества/организации;
- дата утверждения сметы и период, на который она составлена;
- таблица с запланированными показателями доходов и расходов: перечень статей и подстатей, объём запланированных работ, услуг и их стоимость.
- итоговые цифры.
Структуру сметы диктует перечень статей расходов и доходов
Структура сметы зависит от перечня статей расходов и доходов организации или товарищества. Перечень статей диктует форму сметы, её состав и группировку, систему детализации доходов и расходов.
Перечень расходов организации или товарищества формируют такие ПП РФ как № 290, № 491, № 354, № 416 и другие НПА, определяющие обязанности по управлению многоквартирным домом.
Пункты сметы должны быть прописаны чётко и соответствовать выполняемым составителем обязанностям, влекущим расходы или доходы. При составлении сметы обязательно указываются:
- площадь дома,
- площадь общего имущества,
- площадь и количество жилых и нежилых помещений.
При этом важно помнить, что суммы, заносимые в плановые сметы доходов и расходов, фиксируются с учётом НДС.
Смета должна быть подписана и подтверждена расчётами
Смета доходов и расходов составляется сотрудником ТСЖ, который выполняет функции бухгалтера. В УО, если принято решение составить такую смету, обычно этим занимаются сотрудники экономического отдела. При составлении сметы организация или товарищество определяет, в каких единицах указываются запланированные суммы: чаще всего в рублях.
Документ может быть составлен и утверждён в электронном виде, например, с помощью электронного документооборота. Но в таком случае его необходимо распечатать и подписать у председателя ТСЖ или, в случае УО, главного должностного лица организации. Подпись на бланке сметы свидетельствует о её действительности. Сроки, в которые смета составляется и утверждается, в законодательстве РФ не указаны, как и форма её составления. ТСЖ готовит и утверждает смету на будущий год в конце предыдущего или в самом начале нового календарного года.
В основу расчёта планируемых доходов и расходов берутся смета за прошлый период и фактические данные о её выполнении, остаток средств предыдущего периода, средняя стоимость работ по обслуживанию и управлению многоквартирными домами. Также учитываются инфляция и уровень колебания цен, повышение тарифов и характеристики дома, по которому составляется смета. Все сметные статьи должны подтверждаться расчётами или объяснительными документами.
В доходы не включаются субсидии и взносы собственников на капремонт
Поговорим об общих, стандартных статьях доходов и расходов сметы для ТСЖ/ТСН или УО. По структуре смета делится на два больших блока: доходов и расходов, которые соответственно также делятся на группы и подгруппы в зависимости от перечня доходных и расходных статей. Остановимся сначала на доходах.
Доходы – это все денежные средства, которые за определённый период получает в результате своей деятельности управляющая домом организация (п. 2 ПБУ 9/99). Доходная часть сметы обязательно должна начинаться с суммы остатка денежных средств предыдущего периода. Затем формируется перечень статей доходов на планируемый период:
1. Доходы от обязательных услуг и работ: это платежи жителей дома за жилищные услуги, плата за содержание домом и управление.
2. Плата за посреднические/агентские услуги: за сбор платы за коммунальные услуги по договору с РСО при наличии таких договоров.
3. Доходы от использования общего имущества дома: сдача в аренду помещений и участков придомовой территории, размещение рекламы и оборудования.
4. Иные доходы: например, выплаченные жителями МКД и третьими лицами в адрес ТСЖ/УО штрафы и суммы возмещения ущерба.
К доходам не относятся средства целевого финансирования: например, платежи за капитальный ремонт МКД и субсидии, выделяемые из бюджета (пп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ).
Каждая из приведенных выше групп подразделяется на подгруппы и подстатьи в зависимости от перечня запланированных в будущем году услуг и работ. Например, по статье «Доходы от использования общего имущества МКД»: аренда части фасада дома ООО «Компания» (размещение баннера 6*3), размещение оборудования ООО «Провайдер» в подъездах №№ 1-4, аренда подвального помещения в 12 кв.м. ИП Иванов И.И. и т.д.
Каждая группа в смете должна быть разбита на подгруппы и подстатьи в соответствии с количеством работ и услуг, которые предусмотрены к выполнению и оказанию в будущем году хотя бы один раз.
Смета должна содержать все направления расходования средств
Список статей расходов ТСЖ/УО за год будет намного длинней и подробнее, чем соответствующий перечень доходов организации. Расходы – это все затраты организации, которые она несёт в процессе своей деятельности и которые приводят к уменьшению её средств (п. 2 ПБУ 10/99).
В смету обязательно должны быть включены следующие расходы:
1. По содержанию общего имущества дома, в том числе платежи в адрес РСО за КР на СОИ, придомовой территории.
2. По текущему ремонту ОИ МКД за услуги подрядчиков, которые проводят ремонт.
3. Административные, которые касаются работы ТСЖ/УО: материальные, кадровые, хозяйственные, за услуги банка и ЕРЦ и др.
4. Налоговые сборы и страховые взносы.
5. Выплаты штрафов, пени, неустоек и иного ущерба.
6. На капитальный ремонт за услуги подрядчиков.
7. Непредвиденные, если в предыдущие периоды такие траты возникали регулярно.
Каждая ТСЖ или УО составляет свой список статей расходов в зависимости от наличия или отсутствия в её деятельности тех или иных услуг и работ, связанных с управлением многоквартирным домом.
Отчёт о выполнении смет размещается в ГИС ЖКХ
Обязанность вести сметы доходов и расходов, а также размещать их в ГИС ЖКХ закреплена за ТСЖ, ТСН и кооперативами (п. 17 разд. 10 № 74/114/пр). Согласно п.п. 15, 16 разд. 10 № 74/114/пр, УО обязаны раскрывать в ГИС ЖКХ сведения о своей финансовой (бухгалтерской) отчётности и годовой отчёт о выполнении договора управления, куда входят и сведения о расходах и доходах за прошедший период.
Запланированные УО суммы расходов на услуги и работы по управлению МКД ложатся в основу расчёта размера платы за содержание 1 кв.м. площади помещения в многоквартирном доме и отражаются в перечне работ и услуг. Перечень утверждается на общем собрании собственников помещений в МКД. При необходимости УО может вынести на обсуждение и смету расходов и доходов.
Если УО решила вести такую смету или собственники оговорили подобное условие в договоре управления, то ей следует учесть:
1. Форма сметы не утверждена законодательством, разработать её нужно самостоятельно.
2. Смета составляется на следующий отчётный период.
3. В доходы не включаются субсидии и взносы на капремонт от собственников помещений.
Смета доходов и расходов на год – это финансовый документ. В ней отражают:
- необходимые расходы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
- затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома;
- специальные взносы и отчисления в резервный фонд;
- расходы на другие установленные законом и уставом ТСЖ цели.
Об этом сказано в подпункте 2 пункта 1 статьи 137 Жилищного кодекса РФ.
Ситуация: обязано ли ТСЖ принимать смету доходов и расходов на год?
Да, обязано.
С одной стороны, определение сметы доходов и расходов на год является не обязанностью, а правом ТСЖ (п. 2 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ). С другой стороны, именно на основе сметы можно установить размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме (п. 3 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ). Таким образом, без сметы полноценная деятельность ТСЖ невозможна.
Кроме того, составление сметы доходов и расходов на год вменено в прямые обязанности правления ТСЖ (п. 3 ст. 148 ЖК РФ).
Ситуация: в какие сроки ТСЖ должно принять смету доходов и расходов на год?
Законодательно установленных сроков нет.
В Жилищном кодексе РФ о сроках ничего не сказано, нет по этому вопросу и судебной практики федерального уровня.
Поэтому закрепите сроки утверждения сметы в уставе ТСЖ.
Составляет смету доходов и расходов на год правление ТСЖ. После этого смету должно утвердить общее собрание членов ТСЖ. Такие правила установлены пунктом 3 статьи 148 и пунктом 8.1 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса РФ.
Унифицированного бланка для сметы законодательство не предусматривает. Поэтому составьте этот документ в произвольной форме.
В качестве исходных данных возьмите:
- сметы прошлых лет (на 1–3 года) и их выполнение;
- технические характеристики многоквартирного дома (площади жилых и нежилых помещений, функциональное назначение нежилых помещений, этажность и т. д.);
- уровень инфляции;
- цены на услуги по управлению и обслуживанию жилого фонда;
- остатки финансовых средств с прошлых лет;
- остатки материальных ресурсов на содержание и ремонт и др.
Доходная часть сметы может складываться из следующих видов поступлений:
- взносы собственников помещений;
- бюджетные поступления;
- доходы от предпринимательской деятельности;
- прочие доходы.
Об этом сказано в пункте 2 статьи 151 Жилищного кодекса РФ и пунктах 2.2–2.6 Рекомендаций, утвержденных приказом Госстроя России от 14 июля 1997 г. № 17-45.
Важная деталь: ТСЖ, как и любая некоммерческая организация, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, только если это служит достижению целей, предусмотренных уставом (п. 1 ст. 152 ЖК РФ).
Ситуация: может ли ТСЖ включать в смету доходов и расходов на год расходы, которые не относятся к содержанию общего имущества многоквартирного дома?
Да, может. В Жилищном кодексе РФ нет положений, которые бы запрещали включить в смету расходы, не связанные с содержанием общего имущества.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 39 ЖК РФ). Об обязанности собственников оплатить иные расходы в законодательстве не сказано.
В то же время до сих пор действуют Рекомендации, утвержденные приказом Госстроя России от 14 июля 1997 г. № 17-45. А в этом документе написано, что расходная часть сметы состоит из следующего:
- административно-управленческих расходов (зарплата административно-управленческого персонала, налоги и взносы с нее, содержание конторы правления ТСЖ, канцелярских расходов и др.);
- затрат на техобслуживание, содержание и ремонт, в том числе хозспособом (расходы на инвентарь и материалы, дератизацию и дезинфекцию и др.);
- прочих расходов, связанных с содержанием дома (например, на страхование).
В частности, об этом сказано в пунктах 2.3–2.5 Рекомендаций, утвержденных приказом Госстроя России от 14 июля 1997 г. № 17-45.
Не все из перечисленных пунктов связаны с содержанием общего имущества дома. Кроме того, в Жилищном кодексе РФ нет положений, которые запрещали бы включить в смету расходы, не связанные с содержанием общего имущества. Если собственники помещений дома не возражают оплатить эти расходы, то смета, в которой есть данные пункты затрат, не может быть признанной не соответствующей закону. Этот подход подтверждают нормы пункта 3 статьи 148 и пункта 8.1 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса РФ.
Федеральной судебной практики по этому вопросу нет. Есть лишь отдельные судебные решения о том, что учесть затраты, не связанные с содержанием общего имущества, в смете можно (см., например, определение Рязанского областного суда от 27 апреля 2011 г. № 33-799.
Ситуация: должно ли ТСЖ включить в смету доходов и расходов на год затраты, которые можно запланировать только приблизительно (например, по договорам с ресурсоснабжающими организациями)?
Да, должно.
Тот факт, что запланировать стоимость затрат можно только приблизительно, не является препятствием для того, чтобы учесть их в смете. Объясняется это так.
Исходными данными при составлении сметы являются, в том числе сметы прошлых лет (на 1–3 года) и их выполнение (п. 2.2 Рекомендаций, утвержденных приказом Госстроя России от 14 июля 1997 г. № 17-45). Поэтому на момент утверждения сметы правление ТСЖ может приблизительно рассчитать сумму соответствующих затрат.
По окончании года отчет об исполнении сметы утверждает общее собрание членов ТСЖ (подп. 8 п. 2 ст. 145 ЖК РФ). При этом собственников помещений дома можно уведомить о причинах возможных расхождений в статьях расходов (по факту и по плану).
Ситуация: может ли правление ТСЖ предъявить членам товарищества расходы, не запланированные в смете. Платежи не являются коммунальными
Да, может, если на изменение сметы даст согласие общее собрание членов ТСЖ.
Ведь расходы ТСЖ покрываются за счет взносов его членов. Размер взносов устанавливается на основании сметы доходов и расходов. А смету как документ и размер взносов также утверждает общее собрание членов товарищества. Такой порядок установлен пунктами 2 и 3 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса РФ.
И хотя распоряжение денежными средствами на счетах ТСЖ относится к полномочиям правления, тратить деньги можно только в пределах сметы, утвержденной общим собранием членов ТСЖ. Об этом сказано в подпункте 8.1 пункта 2 статьи 145, пункте 3 статьи 148 и пункте 4 статьи 151 Жилищного кодекса РФ.
В ситуации, когда расходы в текущем году превышают запланированные сметой, либо вовсе там не отражены, утвержденную смету можно пересмотреть. Жилищное законодательство не запрещает это, как и не регулирует то, как часто этот документ надо утверждать. В законе сказано лишь то, что он составляется на год.
Чтобы пересмотреть смету, правлению нужно подготовить изменения в нее и созвать внеочередное собрание членов ТСЖ. А на собрании должно быть принято решение об утверждении измененной сметы и измененнии размеров взносов членов ТСЖ. Если же на собрании члены товарищества не согласятся с этим, то предъявить им непредвиденные расходы не удастся.
Такой вывод следует из подпунктов 4 и 8.1 пункта 2 статьи 145, пункта 8 статьи 148 Жилищного кодекса РФ.
Таким образом, предъявить незапланированные расходы членам товарищества можно, но только с согласия их общего собрания.
Cовет: чтобы избежать трудностей, связанных с покрытием затрат, не запланированных сметой, рекомендуем создавать резервный фонд непредвиденных расходов.
Право ТСЖ формировать специальные фонды закреплено в пункте 3 статьи 151 Жилищного кодекса РФ. Причем в этой норме не сказано, какие именно фонды может создавать товарищество. В законе есть лишь два условия, которые нужно соблюсти для этого:
- решение о создании фонда должно быть принято на общем собрании членов товарищества;
- средства фонда должны расходоваться на уставные цели.
Кроме того, нужно утвердить порядок создания фонда.
Это значит, что ТСЖ вполне может создать резервный фонд непредвиденных расходов, которые на практике всегда возникают в деятельности товарищества. Для этого созовите общее собрание членов ТСЖ и зафиксируйте в протоколе решение о создании резервного фонда и утверждение членами ТСЖ положения о нем.
Положение о резервном фонде непредвиденных расходов будет тем документом, в котором указан порядок создания фонда и расходования его средств. Законодательных требований к составу этого документа нет, как нет и типового бланка. Поэтому составьте его в произвольной форме.
Таким образом, все необходимые условия для создания фонда будут соблюдены, а правление ТСЖ получит возможность оперативно принимать решения и всегда иметь источник покрытия непредвиденных расходов.
А можно ли требовать от собственников – не членов ТСЖ такие взносы, когда решение о создании фонда принято и одобрено общим собранием членов ТСЖ? Нет, нельзя, если они сами не дадут на это свое добровольное согласие. В противном случае будет нарушение прав данной категории жильцов. Однако собственники помещений в многоквартирном доме, которые не являются членами ТСЖ, обязаны вносить плату за коммунальные услуги, содержание и ремонт общего имущества (ст. 153, п. 6 ст. 155 Жилищного кодекса РФ). И если средства резерва направлены на покрытие именно этих расходов, то собственники – не члены ТСЖ должны участвовать в его накоплении.
Что касается вопросов налогообложения взносов собственников на создание резервного фонда, то они целевыми не являются. Поэтому включите их в состав доходов как при общей системе налогообложения, так и при упрощенке (подп. 1 п. 2 ст. 251 и п. 1.1 ст. 346.15 НК РФ, письмо Минфина России от 10 апреля 2012 г. № 03-11-11/119).
По окончании года ревизионная комиссия ТСЖ проверяет исполнение сметы (ст. 150 ЖК РФ). Отчет об исполнении сметы утверждает общее собрание членов ТСЖ (подп. 8 п. 2 ст. 145 ЖК РФ).
Ситуация: как оформить отчет об исполнении сметы доходов и расходов за год в ТСЖ?
Унифицированной формы данного документа в законодательстве нет. Возможно несколько вариантов:
- оформить отчет в виде отдельного документа;
- предусмотреть в табличной части сметы доходов и расходов отдельную графу о фактическом исполнении каждой позиции сметы.
Такой вывод следует из статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.